浙江省民营经济的战略选择与转型升

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1、浙江省经济和信息化委员会副主任吴家曦2010年9月5日三、民营经济发展战略选择二、民营经济转型升级路径一、浙江民营经济发展现状一、发展现状（一）发展阶段1951年，登记的工商企业有27.3万家，其中私营企业26.7万家、合作社4187家。1952年，登记的商贩有19.6万户。1978年，国有经济占GDP38.6％，非国有制经济占61.4％，而非国有制经济中主要是公有制的集体经济，占90.7％，非公有制经济不足10％。1978年末，全省有证个体商贩只剩下2086户。从私营经济为主到集体经济为主阶段（新中

2、国成立——1978年）第一阶段第三阶段第二阶段第四阶段（一）发展阶段第一阶段第三阶段第二阶段以温州、义乌为代表的一些地方的城乡居民，开始兴办个体和小型私营企业，个体工商户得到迅速发展。1991年，全省个体工商户由1978年的2086户猛增至100.26万户，私营企业为9.2万家。个体私营经济先行发展阶段（上世纪70年代末到90年代初）第四阶段（一）发展阶段第一阶段第三阶段第二阶段大批国有、集体企业改制和一些经过若干年积累的个体私营企业的联合、并购与重组，产生了大批混合所有制的民营企业。1999年非国

3、有经济占全省GDP的76％，非国有经济中个体私营经济占50.8％。浙江个私企业注册资本、工业总产值、社会商品零售总额均居各省市区首位。全国23家上亿元私营企业，浙江占16家。个体私营经济快速发展阶段（90年代初到90年代末）第四阶段（一）发展阶段第一阶段第三阶段第二阶段2009年中国民营企业500强中浙江占182席，中国社会科学院公布的全国民营企业综合竞争力50强中浙江占23席。民营经济整体转型升级阶段（本世纪初至今）第四阶段（二）民营经济的主要贡献1、民营经济已成为国民经济的重要支撑改革开放三十年来

4、，全省生产总值的70%，税收的60%，外贸出口的45%，新增就业人口的90%以上都是民营经济创造的。浙江25个百强县，民营经济占国内生产总值的比重超过80%，占工业总产值的比重超过90%。2、民营经济孕育了全国最大的创业创富群体浙江省已成为全国市场主体最多的省份之一。全省约有440万浙商在全国各地投资创业，还有100万浙商在世界各地创业经商，他们中绝大多数是民营企业，他们创造的财富总量，与浙江全年的GDP相仿，相当于分别在省外、国外再造一个浙江。3、民营经济成为市场取向改革先行者和推动者民营经济的迅速

5、发展，促进了人们思想观念的转变，造就了一大批适应市场经济的经营管理人才；对国有企业改革和发展，提供了有利环境，形成了民营企业与国有企业共进互荣的良好局面。4、民营经济成为工业化、城市化、社会主义新农村建设的生力军民营经济的快速发展促进了浙江区域制造业的蓬勃兴起，推动了人口、资金等要素的流动和集聚，加快了浙江城市化和社会主义新农村建设的进程。老乡变老板、集市变城市、农民变居民是改革开放以来浙江经济社会的真实写照。5、民营经济已成为就业和城乡居民收入的最大来源民营经济的发展，吸纳了大量新增就业人员，缓解了

6、社会就业压力，为社会和谐稳定作出了重要贡献。（三）政府主要经验1、坚持观念创新，政府全力推动，快速催生自然人成为市场经济的主体改革开放初期，浙江各地遵照“无农不稳、无工不富、无商不活”的经济规律，主动给个私经济“松绑放权”，不等不靠，敢闯敢干，不搞“成份论”，鼓励大胆试，支持大胆闯，率先发展个私经济。2、坚持体制创新，鼓励全方位发展多种所有制经济和多种经营形式，进一步发展了社会生产力目前，全省乡村集体企业的改制面已达98％。全省私营企业集团中，原集体控股的集团企业通过股份转让，绝大多数已成为自然人控股

7、的私营企业集团。3、坚持机制创新，大力培育区域块状经济，进一步凸现了“小商品、大市场”的经济竞争优势总量占全省工业比重销售收入2.81万亿54%出口交货值6122亿62%从业人员831万56%从经济规模看，全省共有年销售收入10亿元以上的块状经济312个,占全省工业半壁江山。从区域布局看，主要分布在环杭州湾和温台沿海地区从产业结构看，涵盖面广但以传统产业为主块状经济销售收入超1000亿元的行业4、坚持技术创新，强化技术改造与产品开发、结构优化、规模扩张的联结，走出了以科技带动大提高大发展的新路子（四）

8、挑战1、融资压力加大尽管我国还是实行适度宽松的货币政策，但国家已计划将今年新增人民币贷款控制在7.5万亿元左右，与2009年9.6万亿元相比减少了2万亿元。为了加强对通胀预期的管理，人民银行已经采取了措施，连续三次上调存款准备金率。人民银行对各商业银行加强了窗口指导，主要是从严控制新增人民币贷款的过度发放，保持投放的均衡性。（四）挑战1、融资压力加大全省金融机构对企业的授信率只有20%左右，大多数企业因得不到银行贷款转向民间借贷。中小企业直接融资渠道仍然