自己的梦自己圆

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1、No.C19990111999-6粘连自己的梦自己圆
吉林市就业状况调查报告北大中国经济研究中心劳动力市场课题组执笔顾义河白艳内容提要随着企业改革的深入国企职工下岗成为吉林市重工业比重过大的畸形经济结构不可避免的后果下岗职工不愿离开企业形成对企业的粘连
由于财力状况有限政府一方面提出自己的梦自己圆即下岗职工主要应该依靠自己另谋出路但另一方面又希望解决就业问题的梦由上级政府的优惠政策来圆我们认为政府的梦也应该由自己来圆圆梦的可能方式是通过改革促进经济结构的调整大力发展广义上的第三产业促进非公有制经济的发展引进外资等全文共分五大部分第一部

2、分指出大批职工下岗是吉林市畸形经济结构调整过程中的不可避免的结果并分析了下岗职工粘连于原企业的原因第二部分剖析了国有企业在解决这一问题上的困境第三部分评述了政府解决下岗职工粘连问题的措施及其局限性第四部分提出了解决这一问题的几条可能出路最后一部分是结语

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进入九十年代国有企业改革迫在眉睫减员增效被认为是一味良药于是国企的主人翁也面临着下岗问题具有中国特色的失业曾经认为企业用人权放开后职工自主择业便会水到渠成但是国企职工在参与市场

5、竞争时面临专业化才能国家宏观经济条件年龄结构诸约束因此仍然愿以企业为家不愿意离开原企业而另求发展即便在企业陷入停产连基本工资也无法发放时也不改初衷这样我们就看到了一种特殊现象下岗职工对企业的粘连经济学中认为理性的人会作出最大化自己收益的选择如果说以前国有企业职工因为铁饭碗而不愿意到其它部门工作时他们考虑的是国企收益流的稳定和其它部门收入的不确定性那么在企业回天乏术处于停产或半停产状态连工资都无法正常发放时职工对企业仍然痴心不改国有企业的下岗职工作出的这一选择是否合乎经济学的基本假定呢面临这一现象政府又如何选择自己的政策而且这种现象在一

6、个地区的的严重程度和这个地区国有企业的比重似乎是正相关的这也就意味着东北地区的日子更为难过国有经济比重较大的东北地区背水一战的压力较其它地区更大吉林市就是一个典型的例子国有企业在吉林市这个经济中所占比重为14.5而其职工人数资产和实现利税所占比重则分别达到62.1%
80.3%76.8%而截至97年末吉林国有经济的亏损比重占30.9%全市共发生下岗职工13.7万人占其国企职工总数的将近25在下岗职工中长期放假在家也不愿与企业脱离关系者大有人在下岗职工的这一选择背后究竟蕴含着什么样的经济学逻辑呢以下我们主要基于吉林市的材料来探讨一下这

7、个问题一职工畸形经济结构与不可避免的下岗问题吉林市是吉林省第二大城市1997年全地区人口427.6万人其中市区人口140.8万非农业人口110万作为我国重要的老工业基地之一国家一五期间投入的156项重点工程在吉林市建设的有7项半工业基础比较雄厚其中国有经济在整个经济中占主导地位国有经济与非国有经济的比重为8:2由表一可以清楚的看出国有经济在吉林市的重要地位表一
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8、Àu
ÁÂÃijÀKÄÅÆÀÇÈɺÊ工业企业亏损企业职工资产实现利税企业比重个数比重人数比重总额(万元)比重总额(万元)比重户数合计258410058822.85045871008072630100449407100国有经济37514.511630.931353462.1647895580.334415376.6集体经济187372.539821.214053027.95892487.35714812.7其他经济33613.07422.05052310.0100442712.44810610.7资料来源吉林市1

9、997年统计年鉴1997年国有企业375户占整个经济的14.5%但是其容纳的职工数所有资产和实现的利税都在整个经济中占有绝对的优势国有经济的经济结构经营效果因此对整个吉林经济有着举足轻重的作用由于国家以前实行的赶超战略片