重庆市新农村建设概况（直辖市交流座谈会）

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1、重庆市社会主义新农村建设概况重庆市委农工委市政府农办（2007年10月）重庆大城市、大农村、大库区并存，农村幅员广、移民多、贫困面大、贫困程度深、产业基础差，经济相对落后、城乡差距和贫富差别较大。其特殊市情决定了重庆新农村建设在短期内不能、也做不到整体推进，因此，重庆必须坚持走自己的路建设新农村。根据中央新农村建设的“五句话”要求，我市提出了坚持城乡统筹、以工哺农、以城带乡，按照“总体部署、全面行动、整合力量、重点突破、梯次推进”的工作步子，以“千百工程”建设为龙头，集中力量“抓点带线、抓片促面”，尽快使产业发展形成新格局、农民

2、生活实现新提高、乡风民俗树立新风尚、乡村面貌呈现新变化、乡村管理建起新机制的全市新农村建设的总体思路和要求。力争到2012年，农业增加值达到570亿元，农民人均纯收入在2006年基础上翻一番，城乡居民收入差距缩小到3∶1。一、我市新农村建设开展的主要工作（一）加强组织领导，建立推进机制。在中央做出推进新农村建设的重大决策后，市委、市政府高度重视，市委常委会迅即研究了贯彻实施意见。汪洋书记亲自主持召开了从市到村的四级干部座谈会，广泛听取和征求意见建议，就统筹16城乡推进新农村建设提出了总体要求。并先后召开了全市农村工作会、实施“千

3、村推进百村示范工程”动员会和各片区现场办公会，对全市新农村建设进行了精心部署。各级各部门高度重视新农村建设，按照市里统一部署狠抓贯彻落实。除渝中区外全市39个区县都建立了由区县党政一把手担任组长的新农村建设领导小组，落实了工作人员,建立了工作制度,制定了管理办法，从而形成了新农村建设的工作体系和推进机制。（二）强化宣传培训，营造共建氛围。在推进新农村建设中，我市组织了5个宣讲团分赴20个区县开展了22场新农村建设的宣讲活动，向基层干部和广大干部群众宣传新农村建设的重大意义、建设内容和目标任务。重庆电视台于今年8月6日正式开通了农

4、村电视频道，成为全国省级电视台设立农村频道的第一家。开展了新农村建设人民建议“金点子”专门征集活动。市里先后邀请国家部委领导和知名专家作了新农村建设专题报告，开办了4期赴韩国、2期赴山东济南与江苏华西村考察的新农村建设研讨班，举办了2期区县农口部门负责人、11期贫困村支部书记、100个示范村支部书记（村主任）、100名大学生志愿者等新农村建设培训班。今年司法系统印发法制宣传资料20万份，制作展板800余块，编演文艺节目40余场，开展法制培训3000余场次。全市利用乡镇、村农民文化技术学校开展农民实用技术培训达367.5万人次。各

5、地也采取多种形式深入农家院坝、田间地头广泛发动农民。如永川区编印了3万册新农村建设宣传册子发放到农民手中。南川区抓住“五个一”进行16宣传，即组建一支宣传队、开展一次点子征集、发放一封公开信、组织一场院坝讨论、举办一次大规模干部培训。开县编写了《建设社会主义新农村农民教育读本》，并在县乡抽调专门人员深入基层广泛宣传。巫溪县在40个县级部门抽调150多人组成新农村建设服务团深入农村开展送政策、送法律、送科技、送文化、送卫生、送项目等“六送活动”。这些措施有效地激发了社会各界参与新农村建设的热情和广大农民群众投身新农村建设的内在动力

6、，在全市形成了上下联动、部门配合、各方支持、齐抓共管新农村建设的良好局面。（三）编好建设规划，绘就发展目标。为了做好规划编制工作，市里印发了编制新农村建设规划的指导意见和规划评审基本要求，召开了规划编制现场交流会。各区县采取专业机构、关联部门、实施乡村共同参与的方式组织编制规划，注重了与区域规划相衔接，体现了区域特点和民族特色，突出了建设重点，做到了上下结合、部门配合、专群融合。同时，把规划编制过程作为统一干部思想、广泛发动群众、摸清村情民意、理清发展思路、谋划建设项目、推行民主决策的过程。“先规划后建设”正在形成共识，农村随意

7、建设、无序发展的状况在逐步改变。去年完成了全市示范村和推进村的建设规划，在今年8月底完成了区县新农村建设总体规划，今年开编的《重庆市新农村建设规划纲要》已完成初稿。各区县也在启动乡级新农村建设规划和面上建设村规划实施方案的编制工作。这些规划罗列了在产业发展、农民增收、基础设施建设、人居环境改造、社会事业发展等8类21项建设内容，使新农村建设重点更突出、任务更具体、目标更明确。16（四）坚持示范开道，指引建设路径。市委、市政府基于重庆的特殊市情，在深入调研后提出了以“千百工程”为龙头，以“三建、四改、五提高”为主要内容建设新农村的

8、现阶段工作思路。在实施“千村推进百村示范”中，我市把中央新农村建设“五句话”扩展为“三建、四改、五提高”，细分为12项具体建设任务，使新农村建设的原则要求和总体任务落脚到一个具体的抓手上。“建优势特色产业、建基本农田、建公共服务设施”，突出了新农村建设产业发展、