论行政决策的科学化与民主化

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1、内容摘要行政决策是政府管理的首要环节和履行各项政府职能的基础，而推进行政决策的科学化与民主化则是推进我国政治体制改革的一个着眼点。我国行政决策制度建设和政策法规方面已经取得了不小的进展与成效，但是与西方国家的行政决策科学化、民主化程度相比，我国仍有很大的发展空间。针对这些问题，本文在明确行政决策的科学化与民主化的概念的基础上，回顾了我国行政决策科学化和民主化的进程，并肯定了党和政府取得的成果，最后根据实际提出了相对有效的优化建议。关键词：行政决策科学化民主化AbstractTheadministrativedecisionisthefirststepofthegovernmentm

2、anagementofthefoundationandtoperformallthefunctionsofthegovernment,andpromotescientificanddemocraticadministrativedecision-makingisthestartingpointtopromotethepoliticalsystemreforminChinaa.China'sadministrativedecision-makingsystemandpoliciesandregulationshavemadeprogressandeffectivenessisnots

3、mall,butcomparedwiththewesterncountries,administrationdecisionscientific,democratization,thereisstillmuchroomfordevelopmentinchina.Aimingattheseproblems,basedontheconceptofscientificanddemocraticadministrativedecisiononthereview,China'sadministrativedecision-makingmorescientificanddemocraticpr

4、ocess,andaffirmstheachievementsofthepartyandthegovernment,accordingtotheactualputsforwardsomesuggestionstoimprovetherelativeeffective.Keywords：Administrativedecision-makingScientificDemocratization目录一、行政决策科学化与民主化的理论基础1（一）行政决策科学化的内涵11.组织12.程序13.方法与技术1（二）行政决策民主化的内涵2二、我国行政决策民主化与科学的进程与成果2（一）中国行政决策

5、民主化科学化进程2（二）中国行政决策科学化与民主化取得的显著成效31.咨询机构作用日益明显32.公民参与行政决策途径增多43.实行了行政决策的听证、信息公开和官员问责制度44.公共危机管理能力得到加强45.政府的信息化行政建设5三、如何加快我国行政决策的科学化与民主化进程5（一）立党为公，执政为民的决策理念5（二）完善行政决策程序5（三）完善听证制度61.完善听证代表的选拔程序62.提高决策利益相关者的组织化程度63.保证听证各方主体的利益代表性6四、注释7五、参考文献7第一章一、行政决策科学化与民主化的理论基础（一）行政决策科学化的内涵科学是用逻辑来判断是否符合事物发展的客观规律

6、，科学的精神是一种理性的精神，因此决策科学化是要按照客观事物的发展规律及人类思维逻辑进行决策活动，遵循理性化，追求的是对决策成功概率的保证，以此作为衡量决策成效的标准。科学性制约着决策的方向、过程和正确性，那么行政决策科学化要求决策者及其参与者应该按照政府自身行为逻辑和客观规律进行决策活动。在现代社会中，行政决策科学化的实现具体依托于三个方面：1.组织行政决策机构设置的科学化直接决定着决策目标制定、决策方案设计及抉择、决策实施整个决策过程的科学性实现。在现代行政决策体制下完整的决策系统是需要包括决策中枢系统、灵敏的信息系统、权威的咨询系统、高效的执行系统、强有力的监督与反馈系统。它

7、们之间应分工合理、任务明确、职权清晰、密切协作，共同完成行政决策的各项任务，确保行政决策目标的实现。这从根本上反映出行政决策的体制性问题，对行政决策的科学化具有决定性意义。2.程序按照科学的程序进行决策，是行政决策科学化的行为保证，科学的行政决策程序应当是一个具有严密衔接特质的逻辑程序系统，存在内在的规律性。西蒙对决策程序的研究成果为决策理论的发展做出了巨大贡献，他认为决策要做到准确、及时、有效，应遵循四步程序，第一步是信息阶段，通过信息的收集提出问题，确定可以解决的