我国农村土地流转机制与政策研究

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1、学校代号1179学号2006600061分类号F3密级硕士学位论文论文题目：我国农村土地流转机制与政策研究论文作者：关岭指导教师姓名、职称：杨军副教授学科专业：区域经济学研究方向：区域生产力布局与发展学位授予单位：重庆工商大学论文提交日期：2008年6月10日答辩日期：2008年6月17日2008年6月10日重庆工商大学硕士学位论文学校代号：11799学号：2006600061密级：重庆工商大学硕士学位论文我国农村土地流转机制与政策研究学位申请人姓名：关岭导师姓名及职称：杨军副教授培养单位：区域经济研究院专业名称：区域经济学论文提交日期：2008年6月10日论文答辩日期：2008年

2、6月17日答辩委员会主席：白志礼I我国农村土地流转机制与政策研究II重庆工商大学硕士学位论文摘要“三农”问题历来是中国革命和建设的核心问题。“三农”指农村、农业和农民。而三农问题则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题以及由此产生的社会问题。土地是农业发展最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。改革开放以来，实行家庭联产承包责任制，使农村土地的经营权从所有权中分离出来，曾极大地促进了农业和农村经济的发展。但是，随着市场经济的深入发展和城乡一体化进程加快，我国农业土地小规模分散经营的弊端逐渐暴露出来，越来越难以适应当前农业市场化、国际化的要求，难以体现规模效益。与此同时，随着

3、农村劳动力外出务工经商，部分地区出现了土地粗放经营甚至撂荒现象，使得农村“人多地少，土地资源紧缺”与“土地撂荒”现象并存，土地资源配置效率下降。上世纪80年代后期以来，农村集体土地使用权流转在我国农村悄然兴起。农村集体土地流转是深化农村土地制度改革的重要方向。20世纪70年代末80年代初发轫于农村的农地家庭联产承包责任制，克服了集中经营、效率低下的弊端，使广大农民真正有了经营自主权，激发了农民的积极性，促进了资源的优化配置，但当时缺乏必要的理论准备。本选题对土地流转机制的探讨，涉及了如何运用马克思的权利分离理论、地租理论以及当代市场经济的产权理论、制度变迁理论来指导我们实践的问题，

4、是对中国特色社会主义理论的有益探索。最后，本文针对土地流转存在的问题提出相关政策建议，如科学界定农村土地产权，明晰所有权主体；加强和完善法规制度建设，加强土地流转的立法执法力度；培育和发展土地市场，建立完善的流转机制；完善农村社会保障体系等。关键词：土地流转产权制度法律制度市场机制III我国农村土地流转机制与政策研究AbstractThreedimensionalruralissuesalwaysisthecoreproblemofChineserevolutionandbuilding."Thethreedimensional"pointtoruralarea,agricultu

5、reandpeasant.ThreedimensionalruralissuesfocusonproblemsaboutChinesemainlandruralareaproblem,agricultureproblemandpeasantproblemandtherelatedsocialproblemsLandisthemostfundamentalcapitalgoodsofagriculture,isalsothemostfundamentallifeensuresofpeasant.TheFamilyUnityContractedResponsibleSystemhasb

6、eenputintopracticesincethereformandopenness.Therightofoperationofruralarealandpartedfromproprietaryright.Thishavegreatpromotedthedevelopmentofagricultureandruraleconomy.Theneedofagriculturelandcentralizedoperationisrevealedgraduallyaccordingtothedevelopmentofmarketeconomy.Itismoreandmorediffic

7、ulttoadaptthecurrentagriculturesystemtomarket-orientedinternationalizationrequest.Atthesametime,withthefactthattherurallaborgoestotheoutsideworldengagedinbusinessdeals.Thereisaphenomenoninsomeruralareathat"toomanypeopleandtoolittlefarml