有关组建专家服务队

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1、关于组建专家服务队强化重点县危险化学品安全监管的工作方案为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故的通报》（安委办明电﹝2018﹞18号）和危险化学品安全生产专题视频会议及河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故现场会精神，省应急管理厅决定组建危险化学品安全生产专家队伍，深入省安委办确定的危险化学品安全生产重点县（含市、区，下同），帮助基层安监部门进一步强化危险化学品安全监管工作，特制定本工作方案。一、总体要求以习近平总书记关于安全生产和应急管理系列重要论述为指引，按照“停产整顿一批、关闭取缔一批、提升规范一批”的要求，坚持问题导向，坚持服务基层，坚持按

2、需对接，组建危险化学品安全生产专家队伍，深入危险化学品安全生产重点县开展安全生产技术服务，帮助基层安监部门进一步贯彻落实危险化学品安全生产法律、法规、规章和标准，进一步调整完善危险化学品产业布局，进一步强化危险化学品安全监管执法，进一步完善危险化学品安全风险管控和隐患排查双重预防体系，进一步推动危险化学品企业落实安全生产主体责任，切实提高危险化学品领域本质安全水平，为全省危险化学品安全生产形势持续稳定好转提供坚强的保障。二、主要任务15专家服务队主要协助重点县开展两个方面的工作，发现问题后及时提交当地县级安监部门依法处理。（一）复核重点县危险化学品企业“安全体检”情况，重点突出以下内容：1

3、.“安全体检”资料情况。是否按照《湖南省危险化学品企业全面安全体检方案》（湘安监函﹝2017﹞106号印发）进行了“安全体检”，是否全面排查事故隐患，提出整改措施并形成“安全体检”报告。企业“安全体检”报告是否由危险化学品企业主要负责人、参与人员共同签字确认、加盖公章后上报当地县级安监部门，中央在湘、省属企业和市级安监局确定的其他企业“安全体检”报告是否上报市级安监部门。2.“安全体检”落实情况。企业“安全体检”报告反映的情况是否真实；“安全体检”内容是否覆盖了《湖南省危险化学品企业全面安全体检方案》适用的通用检查项目和专业检查项目，是否还有遗漏；是否对照《湖南省危险化学品企业安全体检标准

4、（试行）》（湘安监函﹝2017﹞148号印发）进行全面“安全体检”；发现的问题是否进行了整改，是否已经整改到位；是否存在重大事故隐患，是否落实了重大事故隐患“五落实”要求，是否纳入了“一单四制”进行管理。3.其他情况。企业是否存在其他违反安全生产法律法规和标准规范的违法行为及事故隐患。（二）抽查重点县若干危险化学品生产企业安全生产状况，重点突出以下内容：人员和资质管理、工艺管理、设备设施管理、安全管理、周边安全条件以及其他情况，六个方面共80项内容（具体见附件《专家检查指导目录》）。三、专家服务队组建15（一）专家服务队规模。省应急管理厅组建10支危险化学品安全生产专家服务队。每支专家服务

5、队不少于4名专家，设专家队长1名，副队长1名。（二）专家来源。由省应急管理厅根据重点县需求、专家特长从省安委会安全生产专家库及高等院校、科研院所、中介服务机构、中央在湘和省属企业中选取专家。专家队长、副队长原则上由取得副高以上职称专家担任，其他专家应有中级以上职称（含二级以上安全评价师、注册安全工程师、注册化工工程师、注册消防工程师、注册公用设备工程师和律师资格）。（三）专家服务队构成。专家服务队专家构成应符合对应重点县危险化学品安全生产特点，可综合考虑配置总图、工艺、设备、电气、仪表、给排水、消防等专业，并兼顾安全管理、法律法规专业。四、服务方式根据省应急管理厅工作安排和重点县需要，采取

6、组织专家服务队方式，引导和支持专家到危险化学品安全生产重点县开展多种形式的专家服务活动。（一）专家服务队服务对象：长沙市望城区、浏阳市、宁乡市、岳阳市云溪区、临湘市、常宁市、衡阳市松木经开区、常德市德山经开区、怀化市洪江区、泸溪县等省安委办确定的10个重点县，每个重点县复核和抽查危险化学品生产企业数量不少于5家。（二）专家服务队工作时间：2018年12月20日至2019年1月31日，原则上每个重点县服务时间为5日。15（三）服务方式：集中统一组织与分散组织相结合，规模化培训与现场指导相结合，专家技术培训、手把手协助安全监管执法、专家进驻企业检查、专家重点会诊等。五、保障措施（一）强化组织领

7、导。省应急管理厅成立安全生产专家服务队强化危险化学品重点县安全监管工作协调组，由省应急管理厅副厅长朱崇洲任总协调人，危化处处长蒋卓良、安全技术中心主任曹基联分别担任副总协调人，相关处室负责人任协调组成员。由协调组牵头协调专家服务队，整合资源，形成合力，强化重点县危险化学品安全监管工作。（二）明确责任分工。省应急管理厅危化处负责组织危险化学品安全生产重点县开展危险化学品安全大检查，指导、督促重点县借助专家服务队力量，进一步