新余市“全面改薄”实施方案

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1、新余市“全面改薄”实施方案新余市发改委新余市财政局新余市教育局二〇一四年八月十九日第19页，共19页新余市“全面改薄”实施方案根据教育部、国家发改委、财政部《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》（教基一〔2013〕10号）和《教育部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》（教基一厅函[2014]26号）等有关文件精神，结合我市义务教育阶段学校实际，在摸清全市中小学家底，分析确定每个学校（含教学点）办学条件缺口的基础上，立足“保基

2、本、兜网底”，满足基本办学条件要求，特编制《新余市“全面改薄”实施方案》。一、基本情况及现状新余市，位于江西省中部偏西，浙赣铁路西段，全境东西最长处101.8公里，南北最宽处65.2公里，距省会南昌市153.1青原区、安福县、峡江县，北毗上高县、高安市。总面积3178平方公里（占全省总面积的1.9%），其中渝水区面积1785.92平方公里，分宜县面积1391.76平方公里。新余市是中国工业公里，东临樟树市、新干县，西接宜春市袁州区，南连吉安市名城、赣西城市之一、江西人均GDP最高城市、江西第一外贸城市，也是轻工业

3、城市。第19页，共19页新余是全国唯一的国家新能源科技城、全国22个国家森林城市之一、全国首批8个全国节能减排财政政策综合改革示范市之一、国家"城市矿产"示范基地、资源枯竭转型试点城市、国家园林城市、中国蜜桔之乡、全国双拥模范城市、中国诚信政府前10名、中国最具竞争力100强城市、新余市人均GDP一直是江西首位，全国前列，达到中等发达水平、生活水平较高。[1] 新余2011年全年生产总值（GDP）779.21亿元，比上年增长13.3%。分产业看，第一产业增加值44.06亿元，增长4.2%；第二产业增加值522.0

4、1亿元，增长16.5%；第三产业增加值213.14亿元，增长8.5%。三次产业结构为5.6：67：27.4。非公有制经济增加值487.81亿元，增长13.5%，占GDP的比重达62.6%，比上年提高0.1个百分点。二、教育基本概况1.全市教育机构情况。目前，全市有各级各类学校（幼儿园）510所(个)，其中本科院校1所，高职院校4所，成人高校1所，中职(职高)12所，普通中学36所，小学200所（含教学点45个），幼儿园255所（含民办幼儿园225所），特教学校1所；全市有大、中、小学生（含幼儿园幼儿）近30万人；

5、其中幼儿2万多人，中小学生17万多人，职业院校学生9万多人；教育人口占全市总人口四分之一。2.教师队伍总体情况。全市有大、中、小学（幼儿园）教师近2万人。其中，在职省级特级教师21名，占全省232名特级教师的9%，中小学正高级教师5名，江西省中小学学第19页，共19页科带头人42人，江西省骨干教师161人，中小学教师学历基本达标。（四）农村义务教育学校基本办学条件现状。近年来，坚持教育优先发展战略，大力改善学校办学条件，不断提高学校管理水平和教育教学质量，全市中小学均衡发展成果显著。但由于财力有限，全市学校尤其是

6、农村义务教育学校还存在许多薄弱环节，不同程度上存在校舍简陋、附属设施破旧，教学仪器设备、图书资料、音体美器材欠缺等问题，严重影响和制约着全市农村办学质量的整体提升，主要表现在以下几个方面：1、教育基础设施仍然比较落后，城乡差距依然明显。一方面城区小学生均校园面积、校舍面积及运动场地与省颁发标准存在较大差距。另一方面，农村中小学生源不足，城乡发展不均衡继续存在。农村办学条件与城区学校差距较大，主要是教学设施陈旧，教学仪器设备不足，教师队伍不够稳定，教师年龄偏大，部分乡镇中心学校，教学及辅助用房配备不足，食堂和学生宿

7、舍等生活设施较差，运动场地不达标，由于前几年教学点撤并过快，已撤并的教学点校舍处于闲置甚至无人管理状态。到2013年部分教学点陆续开始恢复时，一些校舍已成危房无法使用。原保留的教学点，也因校舍建设时间较早，大部分校舍出现屋面漏水、墙面剥落、门窗破旧等现象。经过摸底，所有教学点的所有校舍需改造，近43%教学点校舍无法使用，必须重建；所有第19页，共19页教学点的教学仪器设备、图书资料、音体美器材、网络多媒教室、计算机等全部没有装备。2、村完小基本办学条件缺口也很大。近年来，我市、县（区）、乡非常重视农村教育发展，在

8、资金上给与大力支持，改造或重建了村完小的部分校舍，如人和乡塘上小学、水北镇钱圩小学、良山一小等三所完全小学的教学及辅助设施，罗坊镇下山桥小学食堂及学生宿舍、罗坊希望等生活设施。其他大部分村完小的校舍由于建设时间较早，已出现不同程度的危房，存在重大安全隐患，但由于资金有限，目前还没有改造。电教仪器装备方面，经过2011年到2013年的农村义务教育薄弱学校改造项目的实施，电教