潜山县危桥加固改造实施方案

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1、潜山县农村公路危桥加固改造民生工程实施方案为更好地完成“十二五”期间我县农村公路危桥加固改造工程，根据省、市农村公路危桥加固改造实施办法以及《安庆市2011年度民生工程实施情况考核办法的通知》（民生办〔2011〕8号），结合我县农村公路危桥具体情况，制定如下实施方案。一、指导思想“十二五”期间我县农村公路危桥加固改造工作，以服务“三农”为宗旨，贯彻防治结合，预防养护为主的基本方针，统筹规划、先重后轻、突出重点，坚持“政府主导、政策引导、巩固成果、完善设施、提高能力、协调发展”的基本原则，尽可能消除桥梁结构上的安全隐患。二

2、、目标任务通过五年集中改造，到2015年年底，全面完成省“十二五”农村公路危桥改造数据库中，我县农村公路危桥改造民生工程建设任务,即纳入2009年公路养护统计年报中县道、乡道和村道上的危桥。三、组织领导根据《安徽省农村公路危桥加固改造民生工程管理实施细则》第十条要求，成立相应的危桥改造管理机构，组织实施和落实建设资金。-6-县农村公路建设领导小组领导全县农村公路危桥加固改造民生工程建设工作，建立由财政局、监察局、发改委、审计局、扶贫办、招标局、交运局等7个单位负责同志参加的联席会议制度，协调、研究难点重点，总结、交流工作

3、经验，部署阶段性工作任务。具体负责工程的规划、监督、指导和协调，督促和落实工程管理工作。领导小组办公室（设在县交通运输局），负责向上级相关部门申报项目和争取资金，安排和调整项目计划，拨付中央、省、县补助资金及监督使用，指导工程建设、参与工程招投标、督查工程建设进度、质量和施工安全，组织工程阶段验收和竣（交）工验收。县交通运输局具体负责危桥改造的实施、管理与监管，县地方公路管理局承担项目法人职责。各乡镇人民政府负责组织实施本辖区项目建设的征（租）地、拆迁、便道、便桥等各项工作；负责筹措落实拆除重建的危桥改造项目桥头接线工程

4、和拆除危桥工程资金；加大相关政策宣传力度，提高群众参与工程建设的积极性和主动性，创造良好的施工环境。四、规划管理申请纳入年度计划的农村公路危桥加固改造项目应具备以下条件：（1）已在2009年公路养护统计年报危桥明细表中；（2）资金筹措方案确定。综合考虑桥梁所在线路的重要性、交通量以及桥梁技术状况等因素确定改造顺序，对于农村公路上已采取或拟采取封闭交通措施的危桥，优先安排。-6-根据《安庆市农村公路危桥加固改造实施办法》规定，依据市下达的建设规模和申请、审批的危桥加固改造方案，每年8月上旬前编制次年建设计划报市交通主管部门

5、。农村公路危桥加固改造项目建设计划一经下达，必须严格执行，不得擅自调整。五、资金筹措及监管县政府统筹上级补助资金，安排本级财政预算资金，保证农村公路危桥改造工程的实施。具体来源如下：（一）中央和省农村公路危桥改造专项补助资金。（二）市级财政的专项配套资金。（三）县级财政的专项配套资金。县政府根据危桥改造项目的具体情况，缺口资金按照“一桥一申报”的原则，积极安排财政资金，加大危桥改造专项配套资金投入。（四）企业及个人的自愿捐款、通过民主决策的“一事一议”资金及法律法规允许的其他筹集方式筹措的资金。凡通过“一事一议”、“一桥

6、一议”等方式，由群众自行筹集用于危桥建设的专项资金，由各乡村设立专户储存；凡由国家补助、县里配套建设资金则由县农村公路建设领导小组统一管理，统一开设帐户，实行专款专用，严禁截留、挪用或擅自改变资金用途，确保资金全额用在工程建设上。建立健全危桥改造资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。并自觉接受审计、财政部门及上级管理部门的监督、检查。依据招投标文件、施工合同、监理计量等情况，由项目业主提出申请，交县农村公路建设领导小组办公室审核批准后，县农村公路建设领导小组办公室按规拨付。-6-对主体工程完工并经验收合格的项目，拨付7

7、0%(累计拨款额)；对工程竣工交验后，拨付资金的90%(累计拨款额)；余下10%待质量缺陷责任期满后一次性付清。六、建设机制危桥改造项目均实行招投标，选择持有国家规定相应资质证书的专业队伍施工。严格项目法人制、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。按照“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的要求建立四级质量保证体系和质量责任追究制度、安全生产责任制，加强质量监督工作。危桥改造项目实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。质量缺陷责任期中型及以上桥梁为2年、小型桥梁为1年，质量保证金为施工合同额的10%。质量保证金由业主单

8、位在计量支付中按比例扣除，待项目缺陷责任期满，经过竣工验收后，质量保证金返还施工单位。危桥改造项目实行项目公示制，在施工现场设立告示牌，将项目实施的时间、规模、技术标准、资金来源、项目责任单位和责任人、监督电话等情况向群众公示，自觉接受群众监督。危桥改造项目的工程管理实施工程月报制度，在当月23日前将工程进度情况及资