2011申论热点问题详解

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1、2011公考申论热点问题详解申论（一）食品安全问题作答：1、材料中通过对“三鹿奶粉”事件等一系列社会现象的描述，折射出食品安全问题。这一问题如果发展下去，将严重损害公众身体健康，造成企业经济损失、影响产业发展等后果。目前，威胁食品安全的因素有：一是从农田到餐桌食物链污染严重，主要表现在食品原料污染问题突出，食品生产加工领域问题严重，食品流通环节污染严重，在食品原料、生产加工和流通等环节都缺乏成熟有效的食品安全保障。二是食品企业违法生产、加工食品现象突出，不法企业为了利益，忽视食品质量安全，用劣质原料，添加剂、非食品加工用化学物生产加

2、工食品，造成严重安全隐患。三是大部份消费者识别能力有限，维权意识不强。四是食品安全管理职能部门职能交叉、多头管理，造成资源浪费，监管力度削弱。442、食品在人们生产生活中有着特殊的重要地位，由食品安全问题引发的有害效应对社会和经济发展的影响将是全方位的。目前食品安全主要存在农产品源头污染严重、食品生产加工环节污染及假冒伪劣食品突出、食品流通环节经营不规范和监管存在漏洞，食品安全事故时有发生等问题。这些问题如不认真加以解决，任其发展，将会对人民生命财产安全和经济社会发展造成较大危害。一是对消费者的生命安全和健康造成严重威胁，从而引发人

3、们对食品安全的信任危机，放心食品不放心，影响了人们的正常生活；二是会造成生产经营企业的重大经济损失，企业会因此破产倒闭，对行业的发展也会带来沉重打击；三是食品生产经营在经济领域中占有相当的比重，关系到每个人的生命安全健康，因此食品安全问题关系到经济的快速健康发展，影响着社会的和谐稳定。为解决该问题，提出如下对策：一是强化政府职能部门的环节监管，提升监管效能，加大食品源头污染综合治理力度。二是认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》（2009年6月1日实施），深入开展食品安全专项整治，严厉打制售假冒伪劣食品行为，有效整顿和规范食品生产

4、、流通、经营各环节工作。三是实施信用体系建设，提升企业自律意识、诚信意识。四是加大宣传工作力度，提高对食品安全的认知度，形成全社会共同参与食品安全监管工作的良好氛围。3、从“三鹿奶粉”事件引发对我国食品安全问题的思考“民以食为天，食以安为先”。食品安全涉及到每个人的身体健康和切身利益，是每个国家都在应对并认真加以解决的问题。2008年的“三鹿奶粉”事件，暴露出了我国食品生产和食品安全治理等方面的差距与不足44，主要是食品原料及食品生产、加工、流通环节污染问题严重；一些食品企业忽视食品质量安全和社会责任，违法生产、加工食品现象突出；政

5、府管理机制不健全，部门职能交叉，对整个食品生产流通环节缺乏有效监管等。造成这一问题的原因主要是执法不严、监管不到位、企业和公众食品安全意识淡薄等。这一问题如不得到有效解决，将会对我国经济发展和社会稳定产生不利影响，对广大消费者的生命安全和健康造成严重威胁。为此，特提出以下对策建议：（一）加大宣传力度，提高公众的食品安全意识。各级各部门要深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规，采取各种形式进行宣传，教育、引导食品生产加工企业、经营者和消费者增强食品安全意识，使食品安全逐步成为社会公众的共同价值

6、取向。（二）强化监管职责，构建食品安全立体监管及检测网络体系。要进一步强化政府对食品安全负总责的意识，把食品安全工作列入重要议事日程，各级各部门分别负责，落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。强化政府职能部门的环节监管，整合监管资源，理顺体制关系，提升监管效能，实施从农田到餐桌的全程监管，真正发挥监管部门的作用。建立监管联动长效机制，积极构建从中央到地方全方位、立体式的食品安全监管网络，使问题食品无处藏身。（三）44大力实施食品放心工程，深入开展食品安全专项整治。要继续大力实施食品放心工程，定期不定期对重点食品行业、重

7、点区域的食品安全开展检查、抽查和专项整治，制定切实可行的工作措施，加大工作力度，确保食品放心工程和专项整治目标的实现。严厉打制售假冒伪劣食品行为，有效整顿和规范食品生产、流通、经营各环节工作。（四）全面推行食品生产经营企业准入制。根据《中华人民共和国食品安全法》，明确食品安全标准，将食品安全关口“前移”，提高食品安全准入门槛，定期不定期进行检查，对达不到标准要求的企业坚决取缔，确保合格企业生产出的都是放心食品，切实保障广大人民群众的身体健康。（五）实施信用体系建设，提升企业自律意识。强化企业法人的食品安全信用意识，建立健全食品安全监

8、管信用档案和企业信用信息档案，促使企业自觉加强质量管理，规范生产行为。进一步明确企业作为食品安全第一责任人的职责，强化企业的经济责任和社会责任，增强企业自律意识。通过健全食品安全治理机制，加强食品安全监管等措施，我国食品安全问题将会得