处置群体性突发事件应急预案(二)1

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1、@@区处置群体性突发事件应急预案为了维护全区社会政治稳定，为全区改革发展提供良好的社会环境，现结合@@区实际，特制定本预案。一、群体性突发事件群体性突发事件，是指以维护个人或单位利益为由，聚众进行集会、游行、示威、请愿、上访、静坐、冲击、围堵党政机关及其他要害部门和堵塞交通等严重影响社会政治稳定的行为。二、组织领导为及时有效地排查调处社会不稳定因素和矛盾纠纷，迅速妥善有效处置发生在辖区内的重大群体性事件，区委、区政府决定成立@@区处置群体性突发事件领导小组，由区委主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，区直相关部门、各镇、街道办事处主要负责同志任成员。领

2、导小组办公室设在区维稳办。三、设立处置群体性突发事件功能组区处置群体性突发事件领导小组下设功能组：处置应急大队：以公安干警为主力军，基干民兵为辅助；辖区各派出所民警、联防队员由区公安分局调动；基干民兵由区武装部调动。交通疏导组：由区公安分局负责协调市交警队做好事发地交通疏导工作。督导督查组：由区委督查室、区政府督办室牵头，负责对处置工作的督办及责任追究的督查工作。信息调研组：由区委办牵头，区政府办、区委宣传部组成，负责情报信息的收集、整理、编发及上报工作。后勤保障组：由责任主体单位牵头，负责安排车辆运送，人员安置，饮食饮水工作。医疗救助组：由区卫生局牵头，负责

3、人员伤病的救治工作。企业军转干部及复退军人类调处组：企业军转干部由区委分管领导、区人事局长及涉及镇办分管领导负责处置；复退军人由区政府分管民政工作副区长、区民政局长及涉及镇办分管领导负责处置。厂矿、企业职工类调处组：由区政府分管经济工作副区长、经济局长和事发地镇办党政一把手负责处置。辞退民师类调处组：由区政府分管教育工作副区长、事发地镇办党政一把手负责处置，区教育局配合。城管城建类调处组：由区政府分管城建工作副区长、区城管局长、区建设局长和事发地镇办党政一把手任负责处置。涉法涉诉类调处组：由政法委和区公、检、法主要负责同志负责处置。农村土地纠纷类调处组：由区政

4、府分管农村工作副区长、区农业局局长、事发地镇办党政一把手负责处置。返城人员类调处组：由事发地办事处党政一把手负责处置。农民工类调处组：由区政府分管劳动工作副区长、区劳动局局长和事发地镇办党政一把手负责处置。工伤意外死亡类调处组：由事发地镇办党政一把手、安监局长、劳动局长负责处置，事发地派出所参与。医患纠纷类调处组：由区政府分管卫生工作副区长、卫生局局长、事发地镇办党政一把手负责处置，事发地派出所参与。各镇、办事处和相关部门要成立领导小组和相应的现场调处工作专班，严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，深入细致地对本地区、本部门的矛盾纠纷和不稳定因素进行认

5、真排查梳理，做到底数清、情况明。对排查出来的矛盾纠纷要及时处置，对排查出来的重大不稳定因素要及时上报，对一时解决不了的矛盾纠纷要跟踪处理，直到矛盾问题得到彻底解决，坚决杜绝出现“露面的人不能拍板，拍板的人不露面”的情况。四、主要任务及分工区处置群体性突发事件领导小组：负责对不稳定因素、群体性突发事件的情况分析，研究处置问题的方法和措施，并作出处置决策；负责组织、指挥、协调、调动各方面力量和资源赶赴现场妥善处置。办公室：负责对不稳定因素、群体性事件的情况收集、整理并及时向区处置群体性突发事件领导小组报告，同时提出处理问题的建议和相关的法规依据，传达领导小组的指示

6、、命令及领导交办的具体事项。功能组：发现群体性突发事件或接到区处置群体性突发事件领导小组的指令，相关功能组组长应立即组织足够力量迅速赶赴现场，尽快查明事件真相报告区处置群体性突发事件工作领导小组或办公室，积极协调有关部门及时遏制事态蔓延，防止矛盾激化，劝导围观群众离开现场，尽快恢复事发地的正常生产、生活和交通秩序，并书面报告事件的处置情况。职能部门主要任务：公安分局：负责维护事发地的现场秩序，划出警戒线，在周边择址设立观察点，掌握动向，做好录音、拍照、摄像等取证工作。劝导围观群众离开现场，疏导交通，配合有关部门做说服劝解和疏导教育工作，防止事态蔓延扩大。国保大

7、队要及时掌握矛盾纠纷引起不稳定因素的事态动向，充分发挥职能作用，开拓信息渠道，对发生的问题要迅速摸清情况，对事件的起因、组织者、策划者作深入细致的调查后，立即向区处置群体性突发事件领导小组和办公室报告。对不法分子利用人民内部矛盾，策划组织、煽动不明真相的群众给政府施加压力，引起群体性突发事件的，一经查明事实，应依法采取措施果断处置。检察院：对因国有企业领导贪污受贿，导致该企业频临倒闭，造成员工生活困难，或职能部门负责人贪赃枉法，失职渎职引起的群体性突发事件。要迅速介入侦察，证据确凿应及时按法律程序进行公诉。同时要发挥监督职能，协同相关部门做好维稳工作。人民法院

8、：针对经营者故意拖欠员工工资和恶意克扣