晋蒙黄河大桥、运宝黄河大桥

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1、晋蒙黄河大桥、运宝黄河大桥车辆通行费收费标准定价方案晋蒙黄河大桥、运宝黄河大桥（以下简称“两桥”）由省发改委批准建设，目前已完成交工验收，具备通车运营条件。为确保两桥尽快通车服务社会，根据《价格法》《收费公路管理条例》和《政府制定价格听证办法》等有关规定，省交通运输厅会同省发展改革委、省财政厅制定了两桥车辆通行费收费标准，现提交本次会议听证。第一部分晋蒙黄河大桥一、基本情况（一）项目基本情况。晋蒙黄河大桥是我省高速公路网“三纵十二横十二环”17中第三横灵丘至河曲高速公路（S40）的重要组成部分，也是省

2、委省政府打通出省口、连通断头路、完善路网结构工作部署的重要工程之一。项目起点设于河曲县文笔镇科村（起点桩号为K99+470），接神河高速终点，路线跨越黄河后与内蒙古自治区在建的大饭铺至龙口高速公路相接（终点桩号为K104+335），全长4.865公里（其中河曲境内3.18公里，准格尔旗境内1.68公里），其中新建特大桥2133米/1座，全线采用双向六车道高速公路标准，设计速度80公里/小时，路基宽度32米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。晋蒙黄河大桥为政府还贷收费公路大桥，通车后由山西交通控股集团

3、忻州北分公司管理运营。项目投资总额10.96亿元，其中，债务资金9.93亿元。（二）我省高速公路收费标准的相关情况。根据《收费公路管理条例》相关规定，我省高速公路收费标准由省人民政府审查批准。目前，我省客车实行车型收费标准，货车实行计重收费标准。从全国来看，小客车平均收费标准为0.48元/车·公里，目前我省小客车收费标准为0.36元/车·公里，基本为全国最低；全国货车计重收费平均收费标准为0.08元/吨·公里，我省货车计重收费基本费率为0.09元/吨.公里，10吨到49吨的车辆，按基本费率线性递减到基

4、本费率的70%，即0.063元/吨·公里计收，结合差异化收费政策优惠，已低于0.06元/吨·公里，处于中等偏下水平。关于独立收费大桥，目前我省只有太佳临县黄河大桥，2017年经省人民政府核定批准了大桥收费标准，即：客车每通行一次为10-20元/次，货车每通行一次10-75元/次，在全国也处于中等偏下水平。二、拟制定价格的具体项目晋蒙黄河大桥车辆通行费收费标准。17三、拟制定价格的政策依据《收费公路管理条例》（国务院令第417号）：第十四条：收费公路的收费期限，…国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府

5、还贷公路收费期限，最长不得超过20年。第十六条，车辆通行费的收费标准，应当根据公路的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算确定；第十八条，建设收费公路，应当符合下列技术等级和规模：…四车道的独立桥梁、隧道，长度500米以上。四、拟制定价格水平（一）定价原则。根据党中央、国务院“降低物流成本”、“减税降费”的相关要求，按照《收费公路管理条例》有关规定，该项目定价采用不高于国内同等规模桥梁收费标准，与相邻省份桥梁收费标准接近，与我省经济社会发展水

6、平保持相适应的定价原则。（二）成本调查结果。17依据山西省成本调查监审局出具的成本调查报告，晋蒙黄河大桥2019年车辆通行营运成本为10351.56万元，测算年标准车型（七座以下小客车）通行量为1442.67万车次·公里，每车公里营运成本为7.18元/车·公里·次。（三）折算客货车单位成本。依据成本调查报告、工可预测交通量数据，以及交通运输部《公路工程技术标准》中规定的折算系数，山西交控集团委托同济大学中国交通研究院进行了折算，经省交通运输厅审核，晋蒙黄河大桥客货车单位成本如下：小货中货大货拖挂小客大

7、客合计车辆折算系数1.01.52.54.01.01.5省发改委核准的工可预测标准车数（万辆）9.194.040.93181.1888.9612.25296.54成本调查监审局调查2019年总成本（万元）货车成本:10351.56×195.34÷296.54＝6818.57客车成本:10351.56×101.21÷296.54＝3532.9910351.56按忻州地区各车型平均载重量推算的货车年总载重量（万吨）18.3726.434.551367.88／／1417.23推算Ⅰ类客车每车次公里成本（元）3

8、532.99÷101.21÷4.865×1＝7.18推算Ⅱ类客车每车次公里成本（元）7.18×1＝7.18推算Ⅲ类客车每车次公里成本（元）7.18×1.5＝10.77推算Ⅳ类客车每车次公里成本（元）7.18×1.5＝10.77推算货车每吨公里成本（元）6818.57÷1417.03÷4.865＝0.99备注：根据《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）各汽车代表车型，小货车：载质量≤2t的货车；中货车：2t＜载质量≤7t的货车；大货车：7t＜载质量