湖南省干线公路2010抗冰冻应急预案

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1、湖南省普通干线公路2010年抗冰冻、保畅通、保安全工作应急预案1、总则1.1目的为应对冰雪严寒天气严重影响我省干线公路通畅、安全的突发情况，及时采取针对性措施，快速、高效、有序地组织应急反应行动，保障公路的安全畅通，最大限度地降低冰冻灾害给我省国民经济发展和人民群众生活造成的影响，并最大程度地减少事故损失，特制定本预案。1.2工作原则遵循统一领导、分级负责，快速反应、确保重点，条块结合、以块为主，积极应对、果断处置，依靠科技、加强协作的原则，实行省、市、县三级负责制，建立灵活快速、统一协调的应急反应机制。1.3制定依据交通运输

2、部《关于做好极端天气应对工作的紧急通知》（交应急明电[2010]1号）湖南省人民政府《湖南省道路水路运输事件应急预案》省交通厅安委会通知省公路管理局《关于做好应对冰雪灾害工作的紧急通知》（湘路养机字[2010]005号）-9-省公路管理局《湖南省公路局突发重大公共事件应急预案》（湘路养护字[2004]366号）1.4适用范围本预案适用于省养普通干线公路抗冰冻、保通畅、保安全应急行动。各市（州）、县公路局应制定各自应急预案，并与本预案相衔接。本预案可作为专门的分项预案，与原制定的有关公路保畅应急预案一并执行。2、应急机构及职责2

3、.1组织机构图湖南省交通厅应急指挥部湖南省公路管理局应急指挥部市（州）公路管理局应急指挥部县（市）公路局应急指挥部2.2应急指挥系统图-9-指挥长省局应急指挥部办公室新闻发言人副指挥长新闻发布组综合协调及信息处理组现场指挥督导组专业技术保障组市（州）公路管理局应急指挥部县（市）公路局应急指挥部2.3各级应急指挥部组成及职责2.3.1省局应急指挥部省局指挥部由局长任指挥长，副局长、总工程师任副指挥长，养护、路政、工程、收费、办公室、财务、计划等处室负责人为成员。主要职责为：-9-（一）贯彻落实国务院、交通部和省交通厅对抗冰防灾、

4、保畅通、保运输、保安全工作的指示精神和有关指令，严密部署抗灾保通各项工作措施。（二）指导督促各市州“一抗三保”工作。（三）及时协调解决抗灾工作中的重大问题，对涉及全省范围的重大应急行动实行一定范围的直接组织和指挥，确保公路通畅、安全。（四）及时向交通厅、交通部和省政府有关部门报告应急工作实施情况。2.3.2市（州）公路局应急指挥部市（州）公路局按照省局要求成立相应的应急指挥部，由一把手任指挥长。主要职责为：贯彻执行市（州）人民政府和省厅、省局“一抗三保”的指示精神和有关指令，明确各部门、人员责任，组织发动全局干部职工参加“一抗

5、三保”，全力筹措资金、机械设备、抗灾物资，统筹安排辖区内管养公路的抗冻保通工作。及时向当地政府和省局应急指挥部报告应急工作实施情况。必要时请求当地政府动员全社会力量参与抗冰保通工作。2.3.3县（市、区）公路局应急指挥部按照市局应急指挥部的要求和部署，负责本县（市、区）区域内“一抗三保”工作的具体实施，及时向市局应急指挥部报告工作实施情况。-9-3、应急工作制度和措施3.1信息监测、收集与报告根据国务院、交通部、省政府、省交通厅应急办要求，各级公路管理局应急指挥部建立“一抗三保”工作快速应急信息系统。制定应急值班制度、报告制度

6、，保证应急信息畅通。按照工作原则，公路路况信息的监测和报告由县、市、省三级公路管理局共同负责。3.1.1县公路局作为第一责任者，应在出现冰冻封路、公路沿线出现重大险情或出现重大交通安全事故等情况时，迅速了解现场情况并报告市公路管理局。3.1.2市公路管理局是路况信息的核实者。接到县公路局的信息报告后，市局应对其进行快速核实，并进行分析，采取应急处置措施。同时，将重大情况报告省公路局及市人民政府。各市州公路管理局对国省道干线公路通阻情况，应在每天上午8点半、下午5点报告省公路局。3.1.3省公路局对市公路局报告的信息进行整理分析

7、，确定影响的范围和程度后，报告上级主管部门并向社会发布。3.2应急处置措施3.2.1预案启动后，省、市、县公路管理局根据自身职责按照先通后畅、确保重点的原则全力以赴组织对公路进行抢修保通工作。省、市两级要认真做好抗冻防滑和交通安全工作的部署、协调、指导和监管工作。市、县两级要审时度势，科学调配人力、物力、机械设备等，迅速对受灾路段采取处置行动。-9-（一）加强对灾害易发路段、汽车渡口、桥梁、隧道等的巡查工作，及时排除安全隐患。（二）组织对重要地段进行清理，铲除冰层，撒布工业盐、砂石、铺设麻袋、草包，尽量保证主要干道车辆通行。（

8、三）对路面冰冻严重、已严重危及交通安全的路段，公路部门及时报告当地政府协助交警封闭交通。在已封闭交通路段两端设立“冰冻封路，请绕道行驶”的指示牌，对结冰的桥梁两端设立“桥面结冰，车辆慢行”的告示牌。（四）所有公路收费站（点）开启警示标志，限速通行，提醒过往车辆注意安全，开启足