生产安全事故应急预案综合预案

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XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案预案编号：版本：XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案综合预案编制：整理：审核：批准：分发号：受控状态：2011年10月11日发布2011年12月23日实施5 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案引言1、为提高对突发性重大事故的应急处理能力，消除和减少事故危害和防止事故恶化，迅速有效的组织实施抢险救援，最大限度的降低事故损失,制定事故应急救援预案。2、本预案按照国家安监局编制的《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）进行编制。 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案颁布通告 《潍坊海联化工有限公司生产安全事故应急预案综合预案》（第1版）经____________审议通过，现予以颁布，自_______年___月___日起生效。全公司所属各单位应按本《预案》要求，认真做好各类生产安全事故应急准备工作。 总经理：_______________ 年月日  XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案署名页我单位承诺遵守《潍坊海联化工有限公司生产安全事故应急预案综合预案》中的有关要求，并在应急救援活动中履行自己的职责。承诺机构代表签字总经理生产副总综合副总综合部生产运行部安全部供销部企财部质检部车间（溴化、回收、精馏、缩合）动力车间工程技术人员代表 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案目录1　总则…………………………………………………………………11.1编制目的…………………………………………………………11.2编制依据…………………………………………………………11.3分类与分级…………………………………………………………21.4应急预案体系…………………………………………………21.5应急工作原则…………………………………………………32危险性分析…………………………………………………………42.1单位概况………………………………………………………42.2危险源与风险分析…………………………………………53组织机构与职责……………………………………………………63.1应急组织机构…………………………………………………63.2指挥机构及职责………………………………………………73.3应急救援职能组职责………………………………………144预防与预警…………………………………………………………144.1危险源监控……………………………………………………154.2预警行动………………………………………………………154.3信息报告与处置………………………………………………165应急响应……………………………………………………………175.1响应分级………………………………………………………175.2响应程序………………………………………………………185.3应急结束………………………………………………………196信息发布……………………………………………………………206.1新闻发言人……………………………………………………206.2新闻发布原则…………………………………………………216.3新闻发布形式………………………………………………21 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案7后期处置…………………………………………………………217.1污染物处理、事故后果影响消除…………………………257.2生产秩序恢复………………………………………………217.3善后赔偿……………………………………………………217.4抢险过程和应急救援能力评估……………………………217.5预案的修订…………………………………………………228保障措施…………………………………………………………228.1通信与信息保障……………………………………………228.2应急队伍保障………………………………………………228.3应急物资装备保障……………………………………………228.4经费保障……………………………………………………238.5其他保障………………………………………………………239培训与演练………………………………………………………239.1培训…………………………………………………………239.2演练……………………………………………………………2410奖惩………………………………………………………………2511附则………………………………………………………………2511.1术语和定义…………………………………………………2511.2应急预案备案………………………………………………2711.3维护和更新……………………………………………………2711.4制定与解释…………………………………………………2711.5应急预案实施………………………………………………28附件……………………………………………………………………29附件A公司应急工作通讯录附件B重要物资装备清单附件C消防设施平面图附件D公司总平面布置图 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案附件E人员疏散图附件F应急救援路线图附件G周边环境图附件H相关应急预案名录 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案1总则1.1编制目的为了认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的要求，有效应对潍坊海联化工有限公司范围内发生的事故或事件，能迅速、有序、有效地开展应急救援行动，防止灾情和事态的发生或进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失以及对环境产生的不利影响，维护企业及周边社会环境的稳定和正常生产生活秩序，特制定公司安全事故应急预案综合预案。1.2编制依据1.2.1法律法规1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）　2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第六号）4）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）5）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）6）《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令第94号）7）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）1.2.2文件和标准1）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）2）《国家突发公共事件总体应急预案》3）《国务院有主题:关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》（国办函[2004]33号）4）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）5）《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》（安监管危化字[2004]43号）6）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-20067）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案8）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》9）国家安全生产应急救援指挥中心关于印发《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》的通知10）山东省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则11）关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知12）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）1.2.3参考文献1）《重大事故应急救援体系及预案导论》（冶金工业出版社）2）《应急救援概论－应急救援系统及计划》（化学工业出版社）1.3分类与分级1.3.1适用范围本预案适用于公司重大事件的应急救援。1.3.2分类公司重大事件是指在公司管辖区域范围内发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响的重大事件。1.3.2.1根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，公司重大事件为：火灾爆炸、危险化学品物料泄漏、环境污染等。1.3.2.2公司各车间应根据应急事件的发生过程、性质和机理，按照公司生产事件的类别，经危害识别、风险评估，确定本车间内可能发生或易发生的应急事件，并制定相应的现场处置方案。1.3.3分级1.3.3.1公司按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对重大事件分为Ⅰ（开发区政府）级、Ⅱ（公司）级、Ⅲ（车间）级三级响应机制，具体分级见应急救援专项预案。1.4应急预案体系1.4.1公司应急预案体系见图00.1(公司应急预案体系图)，包括公司应急救援综合预案、应急救援专项预案、车间现场处置方案。35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案现场处置方案01危险化学品火灾、爆炸事故应急救援专项预案公司应急救援综合预案02危险化学品(含剧毒品)泄漏、中毒事故应急救援专项预案图00.11.4.2安全部根据公司预案应急体系，共同制定公司应急救援综合预案和应急救援专项预案。1.4.3车间根据公司预案应急体系，制定本车间的现场处置方案，由车间负责人审批后，报公司安全部备案。1.4.4公司应急救援综合预案和应急救援专项预案由公司安全部向当地政府安监、公安等部门备案。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，减少危害。切实履行公司职能部门的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工及公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2居安思危,预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对重大事件的各项准备工作。1.5.3统一领导，分级负责。在公司应急指挥领导小组的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。1.5.4依法规范，加强管理。依据国家法律法规、公司的管理制度，在应急工作中,本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。1.5.535 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案整合资源，协同应对。建立和完善公司应急指挥处置系统，整合公司现有应急资源，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.6依靠科技，提高素质。积极利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，充分发挥专业人员的作用，提高处置重大事件的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训教育工作,定期开展各类应急预案演练，提高广大员工自救、互救和应对各类重大事件的综合素质。1.5.7坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真落实各项应急措施；树立“以人为本”的理念，实行统一指挥、分级负责、协同作战、在公司应急指挥领导小组的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用，以企业自救为主、区域联防和社会救援相结合的应急工作原则，统一领导。2危险性分析2.1单位概况：XXXX2.1.2社会环境：XXX化工有限公司位于山东滨海经济开发区临港工业园内，位于渤海莱州湾南岸，潍坊市西北部，地处环渤海经济区中部；距潍坊市57km，公司距滨海经济开发区人民医院大约8Km，15分钟内可到达公司，距滨海开发区消防中队5.5Km，若发生重大安全事故，10分钟之内可赶到事故现场，及时救援。2.2危险源与风险分析本公司是危险化学品生产企业，多数物料、介质具有易燃、易爆、强腐蚀、有毒有害的特点。如果发生突然泄漏、操作失控，存在着火灾、爆炸、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险因素。根据公司生产、使用、贮存化学危险物品的数量、品种、危险性质以及可能引起化学事故的特点，进行了危险源辨识和风险评价结果：液氯、液氨、甲苯、溴素、二氯乙烷泄漏会造成火灾爆炸、人员中毒、环境污染事件；确定以下区域为应急救援目标：A1目标：原料罐区（二氯乙烷罐和甲苯罐）（重点部位）。A2目标：液氯储存区及汽35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案化工段（有10只液氯钢瓶，5台液氯汽化器）。（重大危险源）A3目标：间苯氧基苯甲醛装置（关键装置）上述目标均为有毒有害、易燃易爆物质生产和储存区，存在危险化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故危险性。35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案3组织机构与职责3.1应急组织机构公司内设立应急救援指挥部，负责公司内的危险化学品事故的统一指挥。公司应急指挥领导小组（应急指挥中心）图示说明：管理流程走向技术流程走向应急指挥中心办公室专家组现场指挥部义务消防队抢险抢修队后勤保障队环境监测队物资保障队图00.2应急组织机构框图3.1.1应急指挥领导小组总指挥：副总指挥：成员：现场指挥：工段长协助。3.1.2应急指挥领导小组办公室35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案应急指挥领导小组办公室是应急救援指挥部的日常办事机构，设在安全部。主任：安全部部长电话：成员：安全部其他成员说明：应急组织机构各岗位人员若出现特殊情况，根据职务高低依次替补。3.1.3现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急指挥领导小组的现场指挥机构，现场指挥为事故发生车间主任。当主任不在公司时，由副主任任现场指挥。3.1.4专家组根据应急工作的实际需要，公司应急指挥领导小组聘请有关专家，建立应急处置专家库。在应急状态下，根据应急工作的实际需要，可从专家库内挑选相关专业应急救援专家组成专家组，协助公司对事件进行应急处置。3.2指挥机构及职责3.2.1公司应急指挥领导小组公司应急指挥领导小组是公司应急管理的最高指挥机构,负责公司事件的应急指挥工作,其职责如下:a)接受上级应急指挥领导小组的领导,请示并落实指令；b)审定并签发公司应急救援综合预案和应急救援专项预案；c)下达预警和预警解除指令；35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案d)下达应急预案启动和终止指令；e)审定公司应急预案；f)确定现场指挥部人员名单和聘请的专家名单,并下达派出指令；g)统一协调公司应急救援资源；h)在应急处置过程中,负责向上级救援机构请求、配合救援工作；i)组织公司应急预案的演练；j)组织落实公司应急指挥领导小组的其它工作。K）负责对外通报发布有关事故信息。L)审批公司应急救援费用。3.2.2应急指挥领导小组（应急指挥中心）办公室应急指挥领导小组办公室是公司应急指挥领导小组的日常管理机构,职责分工如下:a)在公司应急指挥领导小组的领导下，负责公司应急指挥领导小组的日常应急工作；b)负责公司应急响应领导小组的应急值班；c)应急事件发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援；d)掌握应急事件的发生情况，及时向公司应急指挥领导小组领导汇报，确定应急处理对策；e)公司应急力量的调配、应急物资的准备；f)负责公司应急救援综合预案和应急救援专项预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结；35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案g)应急事件发生时负责判断并启动响应的应急预案；h)按照公司应急指挥领导小组指令,及时通知公司各职能部门和相关单位；i)按照公司应急指挥领导小组指令,向上级应急指挥领导小组办公室报告和求援；j)负责上报材料的起草工作；k)负责组织编写现场应急处置的总结，负责应急资料的归档；l)负责组织公司级应急预案的修订，负责各单位应急预案的备案工作；m)负责对应急工作的日常费用做出预算。3.2.3现场应急指挥部现场应急指挥部在公司应急指挥领导小组领导下开展应急工作，职责如下：a)按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场应急指挥工作；b)收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；c)负责整合调配现场应急资源；d)及时向公司应急指挥领导小组汇报应急处置情况；e)根据公司应急指挥领导小组的指令，及时向上级应急指挥领导小组办公室汇报应急处置情况；f)按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场新闻发布工作；g)收集、整理应急处置过程的有关资料；35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案h)核实应急终止条件并向公司应急指挥领导小组请示应急终止；i)负责现场应急工作总结；j)负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。3.2.4专家组专家组在公司应急指挥领导小组领导下开展应急工作，职责如下：a)为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；b)参与制定应急救援方案；c)负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。3.2.5公司职能部门和应急单位3.2.5.1综合部a)接受应急事件的报告,跟踪事件发展动态,及时向公司应急指挥领导小组汇报；b)按照公司应急指挥领导小组指令,统一对外联系；c)负责上报材料的起草工作；d)按照公司应急指挥领导小组指令,向上级应急指挥领导小组报告和求援；e)负责应急值班记录的监督检查归档工作；f)确保公司应急指挥领导小组网络系统和通讯联络畅通；g)负责公司应急指挥部及应急救援队伍生活等后勤保障工作；h)负责对事件现场区域的警戒，控制无关人员进入；i)负责做好非安全区域内人员的疏散及隔离工作，配合医疗救护部门抢救运送伤员；35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案j）组织外围交通疏导，保障救援人群、车辆、物资的顺利到达和现场人员的安全撤离；k）负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。3.2.5.2生产运行部a)负责公司应急值班；b)参与制定、修订公司应急预案；c)派出现场指挥人员，参加现场应急处置工作；d)制定并落实生产工艺调整应急计划，做好生产平衡；e)负责事故处置时生产系统开、停车调度工作;f)事故现场通讯联络、对外联系负责，协助事故调查工作；g)组织现场抢修的技术指导、协助事故调查工作；h)负责应急指挥领导小组交办的其他任务。3.2.5.3动力车间a)参与制定、修订公司应急预案；b)组织调配应急救援施工队伍和机具；c)派出现场指挥人员，参加现场应急处置工作；d)协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥，配合现场处理；e)负责协助事故调查工作；f)负责应急指挥领导小组交办的其他任务。3.2.5.4安全部a)详细了解火灾事故、危险化学品泄漏、洪汛灾害、破坏性地震等应急事件及处置情况，及时向总指挥汇报、请示并落实指令；35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案b)组织制定、修订应急处置方案；c)派出现场指挥人员，参加现场应急处置工作；d)协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故调查工作;e)负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；f)负责组织事故的调查；h)负责应急指挥领导小组交办的其他任务。3.2.5.5供销部a)负责应急救援物资的供应和运输，保证救援物资的及时供给;b)派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作，参与制定应急处置指导方案;c)负责应急指挥部交办的其他任务。3.2.5.6企财部a）核销应急救援费用；b)负责应急指挥领导小组交办的其它任务。3.2.5.7质检部a)负责设立监测点及时监测大气、水环境状况,并及时向指挥部报告各时段的监测情况;b)派出现场指挥部的组成人员，参与制定应急处置指导方案;c)负责应急指挥部交办的其他任务。3.2.5.8生产车间a)负责先期的工艺处理、事故应急处理的操作以及恢复生产的准备35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案，并及时向公司应急指挥领导小组汇报；b)负责配合化验室分析事故状态下的易燃、易爆介质浓度监测和毒物浓度监测；c)负责本车间应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动；d)负责本车间各类事故应急程序的编写、完善和演练；e)听从公司应急指挥领导小组的命令。f)值班长、工段长：迅速组织带领有关人员具体的处置事故并及时上报或报警。g)操作者和主操作（或最早发现者）：坚决履行职责，积极处理，及时报警，采取一切可行措施切断事故源，争取在第一时间内控制和防止事故扩大或蔓延。3.2.6应急值班人员在公司应急指挥领导小组办公室领导下，应急值班人员应作到：a)实行24小时应急值班；b)接到车间和上级应急事件信息后，应立即响应急指挥领导小组办公室报告；c)严格岗位责任制，遵守安全与保密制度；d)跟踪并详细了解应急事件事态的发展和处置情况，随时向应急指挥部办公室报告；e)负责公司应急指挥领导小组指令的下达；f)做好过程记录和交接班记录；g)完成应急指挥领导小组办公室交办的其它工作。35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案3.3应急救援职能组职责3.3.1抢险抢修队：由车间运行人员、电气、仪表、维修人员组成。动力车间主任任队长，负责切断泄漏源、抢修泄漏设备的工作和处理泄漏物。3.3.2后勤保障队：由综合部、事故车间的后勤人员组成，综合部长任队长，负责事故现场中毒人员的搜救工作，做好中毒受伤人员的现场急救、护送转院工作；负责事故期间的新闻发布，事故状态及时报告上级有关部门；通报有关邻近单位采取防护措施；担负现场治安保卫、交通指挥，设立警戒，指导群众疏散，道路管制任务。3.3.3义务消防队：以事故单位的成员为主，车间主任任队长，担负初起火灾的灭火、洗消任务。外部消防救援力量到达后，移交给外部消防救援力量负责。3.3.4环境检测队：由质检部人员组成，其部长任队长。负责对事故现场区域进行定点与不定点的检测，及时掌握泄漏物质的种类、深度和扩散范围，以备恰当划定警戒区和提供事故现场的天气情况。为现场指挥部的处置决策提供科学的依据。3.3.5物资保障队：由供销部负责。供销部部长任队长，负责抢险救援物资的供应运输；负责危险化学品运输车辆和运输产品、运量、运地、行车路线等物资的运输任务。4预防与预警公司应急指挥领导小组根据事件预测与预警系统，针对事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案4.1危险源监控4.1.1工艺装置区、罐区等散发可燃、有毒气体的地方设置可燃、有毒气体检测报警仪。4.1.2安装了远传压力表、温度计和液位计。4.1.3对危险源加强巡回检查，发现安全隐患及时整改，不能整改的要采取措施。4.1.4事故预防措施　（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任制。　（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育，提高安全意识，提高对事故的应急处理能力。　（3）及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为以及管理上的缺陷等进行排查治理，采取有效的防范措施。　（4）采用便捷有效的消防、治安报警措施。（5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。（6）安全疏散通道畅通，安全出口畅通，安全指示标志明显清晰。（7）实施各级领导承包制度。4.2预警行动公司应急指挥领导小组根据预测结果，应进行以下预警：a)符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b)指令各车间启动本车间现场处置方案，并通知公司职能部门进入预警状态；c)指令各车间采取防范措施，并连续跟踪事态发展。35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案4.3信息报告与处置应急报告程序各车间发生事件时,在启动本车间现场处置方案的同时,应迅速按照公司应急救援综合预案图00.3(应急报告程序框图)规定的程序、时间报告。应急报告内容应包括但不限于以下内容：a)单位名称、发生时间、地点和部位、装置名称或介质名称、设备容积；b)报警人单位、姓名、联系电话；c)事件涉及的范围；d)人员伤亡情况；e)事件简要情况；f)已采取的措施。4.3.1信息报告与通知内部联络：岗位电话或事故源岗位值班人员的口头向当班班长汇报，由班长报告本车间主任或直接报生产运行部、应急救援指挥部办公室，由指挥部办公室向应急救援小组报告。4.3.2信息上报公司领导接到事故报告后，根据车间负责人的情况报告，决定是否启动公司级事故应急预案，并在1小时内用手机向潍坊滨海经济技术开发区安全生产监督管理局和潍坊滨海经济技术开发区有关部门报告。如仅靠公司力量难以控制事故，则向滨海开发区相关部门报告，请求启动上级应急救援预案进行救援。35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案4.3.3信息传递开发区应急指挥领导小组公司应急指挥领导小组发生事故车间1小时之内生产部立即报告应急指挥领导小组办公室立即报告立即报告立即报告事故发生岗位00.3应急报告程序框图5应急响应5.1响应分级按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对事故分为Ⅰ政府（开发区政府）级、（公司）级Ⅱ级、Ⅲ（车间）级，具体分级为：5.1.1车间级应急响应（Ⅲ级响应）条件5.1.1.1车间局部发生一般火灾，不会发生泄漏、中毒、爆炸等大的影响，且车间完全有能力控制时。5.1.1.2车间局部发生危化品泄漏等其他情况，车间有能力控制时。35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案5.1.2公司级应急响应（Ⅱ级响应）条件5.1.2.1超出车间应急处置能力的安全生产事故。5.1.2.2跨车间的安全生产事故。5.1.2.3公司应急救援指挥部认为有必要启动公司响应的安全生产事故。5.1.2.4事故波及范围不大，限于厂区范围内，不能造成重大损失，本公司有能力控制时。5.1.3请求外部救援应急响应，政府（开发区政府）级（Ⅰ级响应）条件5.1.3.1需要紧急转移周边单位人员的安全生产事故。5.1.3.2超出公司应急处置能力的安全生产事故。5.1.3.3有可能影响周围单位的安全生产事故。5.1.3.4滨海开发区安委会认为需要滨海开发区响应的安全生产事故。5.1.3.5事故的发展趋势恶化，可能造成重大伤亡或社会灾害性事故时。发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事件时，事件单位应立即按照公司应急救援综合预案图00.3(应急报告程序框图)规定的程序上报。5.2响应程序当符合本应急预案启动条件时，公司应急指挥领导小组应立即按图00.4（应急指令下达程序框图）程序下达启动预案指令，并进行应急处置工作。35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案开发区应急指挥领导小组公司应急指挥领导小组应急指挥领导小组办公室现场应急指挥部事故现场00.4应急指令下达程序框图5.2.1迅速按照公司应急救援综合预案图00.4（应急指令下达程序框图）规定的程序下达启动预案指令。5.2.2迅速指派应急救援有关人员到达事故现场，组成现场应急指挥部，指挥事故现场的抢险救灾工作。5.2.3迅速隔离事故现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员及群众；5.2.4迅速收集现场信息，核实现场情况。5.2.5组织制定现场处置方案并负责实施，协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作。5.2.6根据现场情况，组织调动、协调各方面应急救援力量到达现场。5.2.7及时向开发区应急指挥领导小组办公室汇报、请示并落实指令。5.2.8根据现场方案需要，公司应急指挥领导小组汇报开发区应急指挥领导小组办公室，请求地方政府协调其它应急资源。5.3应急结束35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急指挥领导小组报告，公司应急指挥领导小组可下达应急终止指令：a)公司应急指挥领导小组的应急处置已经终止；b)事件得到有效控制，伤员得到妥善安置；d)损失控制在最小；e)社会影响减到最小。5.3.1应急总结5.3.2应急终止后,现场应急指挥部负责编写应急总结，应至少包括以下内容：a)事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；b)应急处置过程；c)处置过程中动用的应急资源；d)处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；e)对预案的修改建议。5.3.3应急指挥领导小组负责对现场应急指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。5.3.4公司应急指挥领导小组负责向应急指挥领导小组上报。5.3.5应急事件调查按照事件调查组的要求,现场应急指挥部和相关单位应如实提供相关材料。6信息发布6.1新闻发言人公司应急指挥领导小组指派对外新闻发言人。35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案6.2新闻发布原则在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7后期处置7.1污染物处理、事故后果影响消除发生的泄漏、着火、爆炸得到控制后，在通过倒槽、稀释、吸收、回收后，全部堵漏处理完毕，且洗液稀释后放入污水处理系统，周边地区大气中可燃、有毒物质的浓度小于标准值时，事故应急救援总指挥宣布事故应急救援工作结束；综合部负责通知周边单位，事故危险已解除，人员可以返回居住区。7.2生产秩序恢复事故应急救援结束后，现场总指挥宣布关闭事故应急救援程序。公司综合部通知各相关部门事故危险已解除，做好生产系统开车工作。7.3善后赔偿按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部和相关单位应如实提供相关材料。7.4抢险过程和应急救援能力评估应急终止后,现场应急指挥部要根据应急总结情况，对应急救援能力进行评估，写出评估报告。7.5预案的修订35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案依据公司的有关规定定期组织对重大事件应急预案进行修订，并根据演练情况及新出现的事件，随时对预案进行完善。8保障措施8.1通信与信息保障建立、完善应急通信系统，在应急过程中确保应急通信畅通。各岗位、部门均安装有固定电话，应急救援队负责人都配有手机，义务消防队员和部室人员家中安装有固定电话（或手机）。8.2应急队伍保障公司设有生产运行部、动力车间、安全部等专业技术部门，对日常生产、维修维护、应急处理进行协调和资源配置。安全部设专职安全管理人员，车间有兼职安全员。开发区消防大队、海化集团设有专职消防队，距离公司5公里，10分钟内可赶到现场。8.3应急物资装备保障依据本预案应急处置的需求，建立健全公司应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的联动机制，做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，公司应急指挥领导小组统一调配使用。公司各场所、岗位都配有适宜数量的消防器材，有各类灭火器102具、消防栓10个；氯气扑消器6具、空气呼吸器4具、防化服4套等防护器材；已配置足量全面具、半面具等逃生器材。以上应急物资装备分别存放在各车间、岗位8.4经费保障35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案安全部对应急工作的日常费用作出预算，经公司应急指挥领导小组审定后，列入年度预算并加强对应急工作费用的监督管理，保证专款专用。8.5其他保障其他相关保障措施由公司职能部门和应急单位分别负责（见3.2.5公司职能部门和应急单位）。9培训与演练9.1培训9.1.1应急指挥领导小组办公室会同有关部门，通过各种宣传手段，对全体职工和企业周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。将本公司安全生产方针，主要原料、产品、中间产品、副产品的危化特性及发生事故后的应急救援措施向企业社区和周边人员进行宣贯。a)提高认识，狠抓落实，切实抓好学习宣传活动。加强应急救援预案的宣传报道；对社区和周边人员进行宣传和法制教育，提高保护意识和能力。b)为保障人民群众生命和财产安全，强化安全生产事故的责任追究力度，减少和防止生产安全事故，促进经济发展。c)学习、宣贯好《应急救援预案》（以下简称《预案》），让全体员工及相关人员都知道《预案》，了解《预案》，提高安全生产意识，为《预案》的实施打下坚实基础。9.1.2安全部应组织应急培训总结，内容应包括：a)培训时间；35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案b)培训内容：国家、公司有关职业安全卫生的方针、政策、法律法规及有关规章制度；事故案例及事故应急处理措施；化工有关安全技术；装置生产的一般特点及重点要害部位的安全介绍；个人防护用品、急救器材、消气防器材的使用及注意事项；定期进行事故演练等；c)培训师资；d)培训人员；e)培训效果；f)培训考核记录等。9.2演练9.2.1预案的演练为确保在发生事故时，能够及时组织应急救援，每年都要定期开展事故应急救援预案的演练。9.2.1.1演练准备，演练分为三个层次，即桌面演练、功能演练和全面演练，根据演练的方式和内容，准备演练所需器材，对人员进行演练教育培训，并制定演练的方案和安全措施。9.2.1.2演练范围，公司级应急救援演练的范围为全公司的应急救援演练，相关部门和领导要参加演练。9.2.1.3演练时间，公司应急救援综合预案每年至少演练一次。9.2.1.4演练组织，由公司应急指挥领导小组负责组织演练。9.2.2演练总结应急指挥领导小组办公室应做好演练的策划，演练结束后做好总结，总结内容应包括：35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案a)参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；b)起止时间；c)演练项目和内容；d)演练过程中的环境条件；e)演练动用设备、物资；f)演练效果；g)持续改进的建议；h)演练过程记录的文字、音像资料等。10奖惩10.1公司应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。10.2公司应急指挥领导小组对在应急工作中作出突出贡献的先进集体和个人应给予表彰和奖励。10.3公司应急指挥领导小组对迟报、瞒报、谎报和漏报事件重要情况或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照公司的管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。11附则11.1术语和定义　　下列术语和定义适用于本预案。11.1.1危险化学品35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案　　指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。11.1.2危险化学品事故　　指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。11.1.3重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。11.1.4危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。11.1.5预案　　指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。11.1.6分类　　指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。11.1.7分级　　指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。11.1.8应急预案emergencyresponseplan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.9应急准备emergencypreparedness35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。11.1.10应急响应emergencyresponse　　事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.1.11应急救援emergencyrescue　　在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.12恢复recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案应急预案的备案由安全部负责，根据有关规定进行。11.3维护和更新对急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。本预案在下列情况下要予以重新修订：11.3.1国家有关法律法规发生变化时；11.3.2组织机构发生改变时；11.3.3通过组织演练等实践活动，发现有不适用地方时；11.3.4有新的危险源需要控制时；11.3.5上级部门认为有必要修订时；11.4制定与解释35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案本预案由公司应急指挥领导小组制定，公司应急指挥领导小组办公室负责解释并组织实施。11.5应急预案实施自本预案发布实施之日起，公司有关文件有同本预案相抵触的内容，以本预案为主。35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案附件：附件A公司应急工作通讯录一、事故应急救援指挥部组成及联络电话总指挥：电话副总指挥：成员：现场指挥：事故车间主任协助。二、内部报警电话：公司24小时报警电话：三、外部报警电话1、消防火警：5329119滨海开发区消防大队：53086192、医疗急救：滨海开发区人民医院：5328939滨海开发区卫生防疫站：53312843、治安报警：滨海开发区公安分局：53310734、安全监管：滨海开发区安全生产监督管理局53050165、环境保护：滨海开发区环境保护局：531109835 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案四、危险化学品应急咨询电话国家化学事故应急咨询：0532-83889090国家中毒控制中心：010-63131122（中继线)010-83163338（备用）周边单位联络电话附件B重要物资装备清单序号名称数量放置位置负责人1空气呼吸器2套事故柜张学广2防毒面具30现场操作室各相关人员3防化服1套事故柜张学广4洗眼器4各车间岗位负责人5消防栓20个装置周围值班长6灭火器35台装置周围值班长7消防箱20装置周围张学广8应急灯5车间事故柜各工段长9堵漏工具2动力车间维修班长10气体检测仪14生产装置仪表班长11车辆3综合部综合部长12通讯8各部门各部门负责人13电视监控2装置和灌区生产运行部35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案附件C消防设施配置图35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案附件D总平面布置图35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案附件E人员疏散图注：以上疏散路线为主要路线，现场人员根据个人具体所处位置，寻找最佳最快速出口。南风东风35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案附件F应急救援图35 XXXX化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案附件G周边环境图附件H相关应急预案名录01危险化学品火灾、爆炸事故应急救援专项预案02危险化学品(含剧毒品)泄漏、中毒应急救援专项预案001.氯气缓冲罐泄漏现场处置方案002.液氯汽化器爆炸现场处置方案003.二氯乙烷储存罐泄漏起火现场处置方案004.溴素储存罐泄漏现场处置方案005.苯甲醛泄漏现场处置方案006.甲苯贮槽泄漏起火现场处置方案007.乙二醇贮槽泄漏现场处置方案008.硫酸罐区泄漏现场处置方案009.间苯氧基苯甲醛储存罐泄露010.剧毒物品事故处置方案011.腐蚀物品事故处置方案012.易燃易爆物品的事故处理方案013.现场取样点发生泄漏事故处理方案014.电气车间变压器短路起火处置方案35