“四项排查”工作应急处置预案

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1、“四项排查”工作应急处置预案根据区委、区政府关于“四项排查”工作的工作部署，为切实把“四项排查”工作落到实处，切实做好本辖区内稳定工作，掌握重点人群的基本情况，及时处置上访事件及突发性重点问题，结合我街道实际，经研究，特制定应急处置预案：一、总体要求各村（社区）、各科室进一步统一思想、明确责任、加强预警，全力化解，立足维稳防控，力争实现“四无一降”目标，确保赴省进京“零上访”，全面完成“四项排查”工作任务，为街道经济转型跨越发展创造良好的发展环境。二、工作原则按照信访稳定工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“一岗双责”责任制的要求，

2、坚持事前预防与事后应急相结合，内紧外松、内外有别，对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，结合街工委、办事处领导分工，对“四项排查”各类案件实行领导包案，严格落实“五包责任制”，按照“一件案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的办法开展工作。三、组织领导为切实加强“四项排查”工作，做好当前和十八大期间信访稳定工作，党工委、办事处成立“四项排查”-5-应急处置工作领导小组。党工委书记为第一组长，办事处主任为组长，其他班子成员和派出所所长为副组长，机关科室负责人和各村（社区）书记为成员。领导小组下

3、设办公室，****同志兼任办公室主任，****、****、****、****同志为办公室成员，具体抓好“四项排查”应急处置工作的指导和协调工作。四、职能分工办公室除设立督查组外，另设四个工作小组，各小组职责如下：(一)信息指挥小组：组长：****党工委副书记成员：****************职责：负责收集研判在“四项排查”工作中排查出的各种可能进京赴宁上访的信息，并加强与区相关部门的联系；负责落实“十八大”期间信访维稳工作各项工作任务。(二)排查化解稳控小组：组长：****办事处主任副组长：********成员：各村支部书记、村（社区）

4、主任，各村治保主任、各包挂科室负责人。职-5-责：负责督促各村（社区）开展一日一排查，敏感节点随时排查，切实做到纵向到底，横向到边，准确掌握信息，及时发现隐患。各村（社区）每天下午3点之前向信访办报告本村重点人员的排查稳控情况，实行零报告制度。同时做好可能进京到省市上访的重点人员的稳控工作。当发现进京上访苗头时，果断采取措施将上访人稳控在当地，耐心细致做好进京上访和到省市集体上访群众的思想疏导工作。（三）行动协调小组：组长：****人大工委主任成员：********职责：负责协调公路、铁路交通及公安机关等；负责做好街道进京到省市上访人员拦截

5、稳控和就地劝返工作。自2012年8月25日开始由各村抽调工作人员（做到定人定岗）到北京市和徐州市值班（包括晚上到火车站、汽车站、高法、高检、国家信访局进行摸排盯防），直至十八大结束为止。（四）应急劝返小组：组长：****办事处副主任成员：********各村书记、各社区主任车辆：街道准备苏****、****两部应急车辆，各村每村最少准备一辆应急车辆，用以保证维稳和劝返工作需要。经费：街道设立专门经费5万元应急劝返经费，以保证应急劝返及协调工作所需，各村每村最少准备2万元应急劝返经费。职责：负责指导和督促全处各村（社区）、各单位落实劝返措施，

6、及时进京或到北京以外的拦截地点将上访人员接回当地。一旦发生到市赴省进京上访事件的，要快速行动。必须在2小时到市进行接返，6小时到省进行接返，12小时到京进行接返。绝不能发生因推、拖、躲、顶而导致滞留、倒流现象发生。-5-五、应急疏导及处理出现突出信访稳定问题，要积极开展以下工作：（一）涉事村（社区）、街道包挂科室主要负责人和工作人员必须在第一时间赶赴现场，采取有效措施全力予以控制局面，并及时向街道“四项排查”应急处置工作领导小组报告情况。（二）街道“四项排查”应急处置工作领导小组办公室立即组织召开工作会议，通报情况，研判可能出现的问题，研判

7、制定对策，并将相关情况及时报告领导小组组长、副组长。同时，主要领导要亲自带队，在规定时间内赶到现场参与处置。（三）对已进京、赴省、到市、去区的上访人员。相关包案领导按相关规定做好劝返、接返工作，并督促责任单位进一步落实好教育和稳控工作。（四）街道“四项排查”应急处置工作领导小组办公室负责对信访稳定突发事件及信访案件全过程进行记录在案，包括工作过程、事态情况、谈话记录、处理结果、摄像、照相及其它相关资料等，并及时向领导小组写出书面工作报告。六、工作要求做好“四项排查”工作，是维护当前社会稳定工作的需要，更是做好“十八大”期间信访稳定工作的前提

8、，是当前的一项重要政治任务，各村（社区）、各科室一定要进一步增强紧迫感、责任感，做细做实做好各项工作，为十八大的胜利召开创造良好的社会环境。-5-一是强化信息收集研判。各村（社区