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1、安徽农业科学,JournalofAnhuiAgr.iSc.i2008,36(26):11585-11587,11597责任编辑张彩丽责任校对马君叶失地农民生存现状调查与分析李献辉,刘海云(河北经贸大学,河北石家庄050091)摘要在对环京、津周围的廊坊市和涿州市80个村、260户失地农民调查的基础上,提出失地农民的生存现状呈现边缘化和分异特征:边缘化主要表现为失地农民既不属于农村又不属于城市的边缘状态,即成为城市人眼中的农村人和农村人眼中的城市人;分异是指失去土地的农民部分生活水平上升,成为发展性农户,部分生活水
2、平基本不受影响,成为稳定型农户,而部分农户因为土地征用,生活水平下降,成为贫困型农户。笔者在总结以上特征的基础上,分析了问题形成的原因。关键词失地农民;边缘化;分析中图分类号F328文献标识码A文章编号0517-6611(2008)26-11585-03农民失地是城市化进程的必然结果。由于土地被征用,被征用,家庭拥有土地的数量极少,仅仅依靠土地的产出不使农民与土地相关的一系列财产权、生存权、就业权以及教能满足家庭生活的基本需要。为了便于分析,一般3口之[1]2育权等权利受到了不同程度的损害和影响甚至丧失,一部家,
3、家庭拥有农地0.03hm(折合0.5亩)以下的农户,为完分失地农民,尤其是年龄较大的便成为/种田无地,上班无全失地型农户。完全失地型农户根据居住地点的不同可以[2]岗,低保无份0的/三无0人员。这些失地农民的生存和发分为全村普遍完全失地型农户和全村普遍未失地型农户2类。展,不仅涉及到失地农民本身,而且影响到社会的稳定和安全村完全失地型农户一般发生在城中村和距离城市较全,进而影响到区域经济的发展,失地农民问题也被称为/新近的城乡结合部。由于全村土地普遍被完全征用,在征用土三农0问题之一,引起社会各界的强烈关注。为了
4、研究失地地时一般对村民户口进行/农转非0,将该村纳入城市管理,农民的生活状况,笔者于2007年7月对环京、津周围的廊坊并计划进行或已进行旧城改造,从生活方式和就业方式上使市和涿州市的80个村、260户失地农民的生活现状进行了调村民成为居民或者城里人。但是这些失地农户认为自己并查,以了解失地农民的生活现状。从调查结果来看,失地农非城市人,身份仍旧为农民。全村普遍未失地型农户一般发民的生活现状主要体现为边缘化特征突出和分异现象明显生在距离城市相对较远的城乡结合部,由于个别建设项目的的特点。实施土地被征用,这些项目的土
5、地征用一般涉及村庄中的个1失地农民生存现状特点别农户,在全村并不具有普遍意义。这种类型的农户生活仍1.1边缘化特征突出边缘化概念来自于帕克对美国城市居住在农村,从形式上仍旧是农村人,但因为土地的被征用,问题的研究。帕克认为,由于通婚或移民,那些处在2种文就业方式和生活方式却与农民有着明显差别,不同于普通农化边缘上的人经常处于一种心理上的失落感,他们在种族或户。为了便于分析,现将完全失地型失地农民分为居住在城文化团体中的关系模糊不清,因为他们既不能被这个种族或市和仍旧居住在农村2部分分别进行分析。文化团体接受,也不
6、能得到另一个种族或文化团体的欢迎,1.1.1.1居住在城市的完全失地农户。目前居住在城市的所以呈现出一种/边缘化0状态。张汝立认为/边缘化0是一完全失地农户主要是城中村的农户。该类农户土地征用时个结构概念,与人们的价值无关,是指某些人或群体乃至国间发生较早,一般发生在20世纪80年代末和90年代初期,家被排斥到远离社会中心的过程和状态。这一概念包括2土地征用主要是城市市政建设。征地时补偿价格一般很低层含义,一是表现为一个过程,即相对于过去的中心地位下甚至没有补偿,但土地征用时普遍对农民实行了户口/农转降的过程;二
7、是表现为一个结果状态,即与中心相比而言的非0,并对符合条件的农民进行了就业安置。从形式上来看[3]较低的地位状态。该研究中的/边缘化0概念主要是一种他们的户口是城市户口,收入的来源主要来自于非农业收生存状态,主要指农民在土地非农化的同时却无法实现就业入,跟城市居民居住在一起,生活方式和就业方式已经跟城方式非农化,就业非农化的同时却无法实现生活方式非农里人没有任何区别。但是这些人并不认为自己是城市人,原化,生活方式非农化的同时却无法实现心理市民化等矛盾状因是他们跟城市人还存在很大差距。态,就业方式、身份、生活方式和
8、心理介于农民和市民之间无从年龄在45岁以上失地农民来看,在土地征用时,对45所归属的状态。调查显示失地农民边缘化倾向主要表现为周岁以上的村民虽然实行了户口农转非,但是由于年龄的限对自身身份的模糊认定和对自身身份的不认同。为了进一制,在土地征用时这类农户却没有得到任何就业安置和社会步分析失地农民的生活现状和土地征用对失地农民的影响,保险安置。这些人在农村从事了很多年的农业劳
