积极探索统筹推进

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1、积极探索统筹推进提高残疾人安养庇护机构建设水平江都市残疾人联合会我市现有残疾人6.3万人，占总人口的6％，其中：肢残、智残、精神残疾人为2.7万人，占残疾人总数的44.2％。2008年，我市按照省残联的统一部署和市委市政府的要求，借鉴先行地区的经验，启动了残疾人安养庇护机构建设工程，依托市脑科医院、小纪镇敬老院开展了残疾人庇护医疗中心和镇级残疾人庇护安养所建设试点工作，接受康复训练、庇护安养残疾人40人，投入52万元，添置了相应的设施。经过一年的实践、探索，为推进残疾人安养庇护机构建设积累了经验、理清了思路。在下一步的工作中，我们将按照市委提出的“践行科学发展观，构建和谐新江都”的要求，把加快

2、推进残疾人安养庇护机构建设作为残联工作的重点，在探索新形式、全面抓推进上强化力度，着力提高工作水平。重点从以下三个方面推进：一一、一、、深化宣传、深化宣传，，强力度推进，强力度推进我们将坚持“以人为本”的工作理念，把关爱保障残疾人生活作为残联工作的出发点和践行科学发展观、构建和谐社会的具体行动，充分利用各种载体和渠道，深入宣传，广泛动员，引导全社会共同关注、支持残疾人庇护安养机构建设。111、1、、多请示、多请示，，争取支持，争取支持。牢牢把握我市作为全省第二批践行科学1发展观试点市的机遇，在深入调查研究，把握基层需求的基础上，积极向市委、市政府分管领导、主要领导请示汇报，引起领导重视，争取政

3、府支持，力争使推进残疾人庇护安养机构建设列入市政府经济社会发展规划，作为一项实事工程摆上重要议事日程，举全市之力，共同推进。与此同时，我们将创造机会，邀请市主要领导到先行地区考察，以便高起点规划与建设。222、2、、勤沟通、勤沟通，，市镇联动，市镇联动。针对残疾人有就近就地生活的需求，我们将立足于有效整合市相关部门和各镇的资源，充分发挥残联的主观能动性，切实加强与乡镇、部门的沟通、协作，市镇联动，市镇联办，积极引导各部门、各乡镇加大对残疾人事业的投入，尽快启动庇护安养机构建设。我们计划于2009年5月待小纪镇仁爱安养庇护所建成后，召开一次全市的现场推进会，与各镇签订好责任制。333、3、、广宣

4、传、广宣传，，集聚动力，集聚动力。一方面，我们将面向社会开展宣传，形成共识，引起共鸣，形成“政府主导、社会关注、财政投入、民资注入”的工作导向和格局。另一方面，我们将面向残疾人及其家庭，因势利导，请接受安养庇护的残疾人现身说法，增强他们对安养庇护工作的信任感，为增强安养庇护机构建设的实效夯实基础。二二、二、、积极探索、积极探索，，一体化推进，一体化推进建立残疾人庇护安养机构，解决智力、精神及重度肢体残疾人的特殊社会保障问题，解除残疾人家庭的后顾之忧，是“十一五”期间的一项重要任务。2008年，我市按照“一次规划，三年到位”的总体思路，在建设残疾人庇护安养机构的渠道、形式、措施上积极探索，扎实推

5、进，力争至2012年，全市建成庇护安养机构7家，2并逐步向社区（村）延伸。111、1、、扩大试点、扩大试点，，拓宽渠道，拓宽渠道。2008年，我们立足于启动试点，以点带面，充分发挥政府主导作用，依托现有资源，挂靠市脑科医院，设立了阳光庇护安养中心，共投入15万元，设立了技能培训室、活动室、阅览室、心理咨询室、餐厅、休息区等及相关设施，接受精神残疾人22人，实行日托型庇护安养服务，依托小纪镇新建的老年公寓，市镇两级财政投入37万元，成立了小纪镇仁爱庇护安养所，建筑面积220m，集食宿、康复、娱乐、劳动技能锻炼等功能于一体实行全日制寄宿型庇护安养服务，吸纳残疾人18人。2009年，我们将在总结试

6、点经验，提升试点水平的前提下，坚持一手抓推广，一手抓渠道拓宽，采取公办机构为主导，非公办机构为主体，按市场规律、共同发展的运行模式，整合社会资源，积极探索，多渠道推进。222、2、、把握需求、把握需求，，完善服务，完善服务。针对残疾人的残疾程度不同、需求不同的实际，在发展庇护安养服务中，根据实际需求，探索实践多层面的服务形式。一是完善全日制服务。以以老养残家庭中重度残疾人为主要对象，推行寄宿型全日制庇护安养服务，做到：凡生活自理困难的重度残疾人，抚养（监护）人年龄超过70周岁或抚养（监护）人之一年龄超过65周岁；另一方面患有癌症等8种重大疾病难以承担抚养及监护责任的，全部实行寄宿型服务，确保其

7、正常生活。二是倡导日托型服务。以日间无人照料，抚养（监护人）为双职工的残疾人主要对象，抚养（监护人）上班前将残疾人送到庇护安养机构，下班后接回家中照料。三是探索就业性服务，以轻度肢残、3智力、精神残疾人为主要对象，建立残疾人庇护场所，提供庇护性就业安养服务，使之在庇护下实现就业、自食其力，在享有工资收入的同时，为其办理好养老、医疗等社会保险。2009年，我市将在吴桥高效蔬菜园区进行试点。四是推行居