谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用

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1、Contents李斯特的幼稚工业保护理论的基本内容1保护对象的界定及对我国的幼稚产业划分和保护2幼稚工业保护理论对中国的启示3举例分析——我国汽车产业4总结51Page2李斯特的幼稚工业保护理论的基本内容幼稚产业保护理论（InfantIndustryTheory）是德国经济学李斯特（FriedrichList，1789-1846）提出的，一种对某些产业采取过渡性的保护、扶植措施的理论，是国际贸易中贸易保护主义的基本理论。其基本内容是：某个国家的一个新兴产业，当其还处于最适度规模的初创时期时，可能经不起外国的竞争。如果通过对该产业采取适当的保护政

2、策，提高其竞争能力，将来可以具有比较优势，能够出口并对国民经济发展作出贡献的，就应采取过渡性的保护、扶植政策。主要运用关税保护之类手段来实现。Page3幼稚产业保护及保护对象的界定所谓幼稚产业保护，是指对那些当前还不成熟，经不起国外同类产业竞争，且具有潜在比较优势，如果采取适当保护性政策进行扶持，将对本国经济发展产生重要作用的产业，对此，国家需要采取过渡性保护的政策。李斯特提出选择保护对象的原则是：•只有刚刚开始发展且有强有•一国工业虽然幼稚，但在没力的外国竞争者的幼稚工业•农业不需要保护。只有那些有强有力的竞争对手时也不才需要保护。刚从农业阶

3、段跃进的国家，需要保护。距离工业成熟期尚远，才适宜于保护。123Page4对我国的幼稚产业划分和保护一、我国幼稚产业的划分目前，我国的幼稚产业主要集中在信息技术、电讯服务、金融保险、汽车、石化领域以及涉及国家经济安全的某些领域。加入WTO后这些产业将受到很大冲击。因此应调整产业发展战略、确定重点产业发展方向并采取具体措施加以扶持。二、我国幼稚产业保护的现状我国是一个产业部门较为齐全的大国，但许多产业的发展水平与发达国家相比有着较大的差距。建国后特别是20世纪80年代以来，我国政府相继出台并实施了一系列保护幼稚产业的政策措施，其基本措施是凭借保护

4、关税和非关税壁垒建立起双重屏障保护幼稚产业成长，主要非关税壁垒措施包括计划限制、许可证限制、经营限制、外汇限制、进口审查限制和价格限制等，同时，凭借政府作为国有资产的所有者和管理者的地位，通过直接投资、行政计划和调节等途径，直接干预和推动幼稚产业的成长，发挥其在幼稚产业成长这一领域内的资源动员能力和实际组织者的影响。除了上述保护措施外，我国也通过财税、金融、价格和技术等手段对幼稚产业进行间接扶持。Page5幼稚工业保护理论对中国的启示作为发展中大国，一方面，中国是世界上人口最多的国家；另一方面，中国还是个发展中国家，城乡差别、东西部差别都比较大

5、。这两个方面的事实时刻制约、限制、甚至决定着中国经济政策的选择。已有发展所积累的经验教训和对发展战略更高程度的认识允许我们借助李斯特贸易保护学说这一视角，重新审视当今中国发展的宏观政策选择。（一）以史为鉴，认清保护贸易和自由贸易的实质和规律。历史证明，自由主义理论的发展和在实践中的推行是大相径庭的。从规律看，从自身利益出发倡导自由贸易的强大国家，往往是口头高喊自由主义，而暗中搞贸易保护。事实上，没有超国家利益的自由主义和贸易保护主义。我国在参与全球化的同时，必须把国家和民族利益放之首位。（二）建立科学的国家运行机制。所谓科学的国家运行机制，是指

6、一国拥有一整套制度，体系。包括政治制度、经济制度和文化意识形态，这套体系能够保证最有效地配置该国的人力资源和自然资源。执行何种贸易政策是国家运行机制运转过程中的派生物。（三）把握适度保护原则。现阶段的中国在扩大开放的同时，更要对本国有关行业和企业实行一定程度的保护，以抵抗国外产品的强有力竞争，避免国民经济在国际市场的强烈冲击下走向崩溃。中国的贸易保护政策必然是适度的向有希望的新兴产业（特别是主导产业和支柱产业）提供保护，把国际竞争限制在中国目前工商业所能承受的范围内。Page6幼稚工业保护理论对中国的启示（四）学会驾驭贸易保护的新手段。一些国家

7、配合国际经济的发展变化，不断创造新的贸易保护手段。如各种名目繁多的技术壁垒和绿色贸易壁垒。我们不仅要认真学习掌握，更要从中国实际出发进行创新。（五）大力发展生产力，增强综合国力。生产力理论是李斯特贸易保护理论的核心和精华。李斯特认为，一国的发展程度主要取决于其“生产力”的发展程度，其中最为关键的是工业化的程度。我国生产力不发达的情况，总体上还没有改变。只有大力发展生产力，增强综合国力，缩短同发达国家经济发展程度的差距，才能制定出正确的适合我国国情的贸易政策，真正成为世界贸易体系中强大的一员。（六）努力在探索中完善和发展李斯特贸易保护理论。幼稚产

8、业保护理论由于其缺陷和局限性，在实践中成效不大。发展中国家都很注重对幼稚工业的保护，但很难准确界定幼稚产业，所以多数都未达到预期效果，反而付出惨痛代价