赵书记在全县农村工作及扶贫开发会议上的讲话 文档

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1、在全县农村工作暨扶贫开发会议上的讲话赵学忠（2012年3月6日）同志们：当前，全国“两会”正在召开，省第十二次党代会和党的十八大将在年内召开，做好今年的农业农村和扶贫开发工作对于推进经济社会转型跨越发展和“十二五”规划顺利实施意义重大。下面，我强调讲五个方面的意见。一、三农工作的基础地位不能动摇农业是关系国计民生的基础产业。我国是世界农业大国，也是世界人口大国，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则天下安。推进工业化、城镇化和农业现代化，重点难点都在三农问题。当前，我们正处在全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快经济社会

2、发展方式全方位转型的攻坚时期，三农工作的基础战略地位显得更为突出。维护粮食安全，必须强化农业基础地位，加快发展现代农业。维护社会稳定，必须解决好农村劳动力的充分就业问题。推进城乡一体化进程和改革发展全局，必须深化农村土地财产制度、户籍制度、金融制度和社会管理等方面的制度改革。保持经济稳中求快的发展态势，必须稳定增加农民收入，拓宽群众增收渠道，激活农村消费市场。三农问题既是经济问题，也是政治和社会问题。我县是一个传统农业县，没有农业农村的发展，就没有县域经济的全面发展，没有广大农民群众的小康，就没有全社会的全面小康，没有农村的和谐稳

3、定，就没有全县的大局稳定。绝不能由于农业情况好转就放松农业，绝不能因为农业基础建设周期长、见效慢就忽视对农业的投入，更不能因为农业占国民经济产值比重逐步下降而否定农业的基础性地位。要看到，加快工业化和城镇化进程还将在很长一段时期依靠农业的有力支撑，农业的基础性地位和农民作为社会构成重要群体的地位依然没有改变。因此，三农工作的基础地位绝不能动摇，要始终不渝地把三农工作作为党委政府工作的重中之重来抓，动员一切力量关心、重视、支持、参与和加强三农工作，进一步增强做好三农工作的强大合力，努力在优化农业产业结构上求突破，在增加农民收入上见实

4、效，在推动农村全面发展上上台阶。二、农业生产的特色方向不能改变山丹自然条件差，生态环境脆弱，干旱缺水是农业发展的瓶颈制约因素，这是我们的基本县情。立足这样的县情，推动农业农村经济转型跨越发展，必须坚持特色方向，加快发展以节水生态高效为特征的现代农业，探索出一条干旱缺水地区发展现代农业的成功路子。要进一步做大传统优势产业。稳定优质马铃薯、大麦、油籽等特色农产品基地规模，创优原料品牌，做强丹马油脂、金山麦芽、瑞达淀粉等农产品加工品牌，建立稳定的产销关系，提高市场占有率和经济效益。要加快发展节水高效现代设施农业。把干旱缺水的劣势转化为发

5、展节水高效现代设施农业的内生动力，扶持发展红地球葡萄、精细蔬菜、双孢菇等设施种植业和设施养殖业，逐步提高设施农业比重。要同步做好市场销售工作，培育中介组织和经纪人，“走出去”寻找销路，与大中型超市和流通企业建立稳定的产销合作关系，稳步扩张设施农产品生产营销规模。配套加快储鲜能力建设，错峰上市，提高农产品附加值。要加快现代农业示范园区建设步伐。坚持政府引导、企业为主、市场化运作、产业化经营，加大招商引资力度，吸引科技企业、大专院校、科研院所、社会团体和能人资本投入农业示范园区开发建设，为园区建设提供项目、科技、人才和融资方面的集成服

6、务，积极创建省级现代农业示范园区，带动寒旱区节水高效现代设施农业、山丹花开观光农业、瞭高山高效畜牧业等现代农业示范园和9个农民创业园加快建设，把现代农业示范园建设成科技创新的高地、引领农业转型跨越发展的前沿。要进一步提升土地集约化经营的效益和水平。在保护农民合法权益的前提下，规范推进土地流转，引导土地向农业生产和农产品营销能人集中、向现代农业园区集中，培育一批经营土地500亩以上的职业农民和家庭农场主。三、贫困村社群众的脱贫致富不能忽视总体来看，经过改革开放30年的发展，我县农业发展、农村稳定，一大批农民走上脱贫致富道路，农村涌现

7、出一批资产上百万元甚至上千万的农民。但不可否认的是，按照国家新的贫困线标准，我县还存在“插花式”贫困问题，甚至有整村整社贫困的问题。随着全球经济下行压力加大，农业农村发展的内外环境正在发生着新的深刻变化，农民增收环境出现了许多困难和不可知因素。要采取更有针对性的帮扶措施，积极稳妥地对缺乏基本生存条件的贫困人口进行生态移民和易地扶贫。对低收入贫困人口，要帮助改善生产生活条件，拓宽增收渠道。要把扶贫开发与项目建设、新农村建设、能人带动战略和全民创业工程、文化旅游产业开发、劳务经济发展、以及现代设施农业的发展结合起来，同改善基础设施条件

8、结合起来。要扎实推进“联村联户、为民富民”行动，帮助分析贫困原因，找准脱贫路子，理清发展思路，解决发展难题，培育增收产业，提高自身发展能力。四、农民素质的提升工程不能松懈农村经济的发展一靠政策、二靠科技、三靠投入，但从长远看，关键要靠科技进步和农民