怒江州扶贫增收致富

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1、作业:怒江州扶贫增收致富(**县文体广电旅游和外事侨务局)在科学发展观的指导下,坚持可持续发展战略,针对怒江州“五位一体”的实际,大力发展怒江州特色产业,为广大群众创造一个稳定可靠的增收来源,使群众脱贫致富,是党委、政府义不容辞的责任,也是怒江建设社会主义新农村的可行之路。**经济社会发展虽然取得了巨大进步,但由于集边疆、民族、山区、贫困于一体的特殊县情,导致起步晚、底子薄,脱贫致富难,整体发展滞后,主要表现在:一、生存环境恶劣、生产方式落后。**属典型的高山峡谷地貌,95%以上国土面积为山区,地质结构脆弱,自然

2、气候条件恶劣,各种自然灾害频繁;由于受土地的制约,耕地面积少,全县耕地面积中坡度在25度以上的占80%,粮食生产不能自给,粗放的耕种模式,致使农业产业化程度低,靠天吃饭的局面,没有得到根本性改变。二、贫困面大,贫困程度深。**的贫困呈区域性贫困、条件性贫困、民族性贫困和素质性贫困,是国家扶贫开发重点扶持县,贫困面和贫困程度属全省前茅,整体发展水平滞后,扶贫攻坚任务艰巨。三、社会事业发展滞后,基本公共服务能力不足。3全县教育、文化、卫生、体育等社会事业公共基础设施严重滞后,中高级专业技术人才严重缺乏,基本公共服务能

3、力不足,人民群众无法享受基本的公共服务。四、生态保护任务重,资源开发与保护之间的矛盾突出。**县有55.6%的国土面积被纳入自然保护区,而境内拥有的水能、矿产、旅游、生物和民族文化等五大资源,极具开发潜力,但丰富的资源特别是矿产和水能资源大部分处在自然保护区及“三江并流”世界自然遗产核心区内,受国家政策的制约,资源开发与保护之间的矛盾突出,资源优势一直不能转化为经济优势,缺乏核心增长极,缺乏支撑的特色产业,自我造血能力不足,依靠国家扶持的局面没有得到根本性的转变。基于**县的特殊性,为广大群众脱贫致富,作为从事文

4、化、体育、广播电视和旅游事业的部门,应该努力争取做好以下工作:一是发展生态旅游业:依托**丰富的旅游资源和“三江明珠”—国内知名生态旅游品牌,努力把**打造成中国最具魅力的特色生态旅游县之一,使**成为大香格里拉旅游区的生态公园。以旅游业带动为主,打造“一区四片”,一区:独龙江生态旅游区;四片:丙中洛景片、迪麻洛景片、野牛谷景片、骡马道景片,大力开发文化旅游。二是开发重点景区和线路。以县城为中心,构建五大特色旅游组团。以交通通道为纽带,以独龙江、丙中洛3核心区为依托,着力打造独龙江、丙中洛、迪麻洛、野牛谷、骡马道

5、五条精品旅游线路。加强与迪庆、丽江等旅游热线的链接和旅游区域合作,开展联合营销,建立区域合作机制,构建跨区域旅游协作网。三是加强旅游设施建设。改善旅游交通条件。加强五大旅游组团之间的交通联结,形成片区大容量、高安全、快速度、无障碍核心旅游环线。加快改善旅游组团内交通条件,建设一批组团内便捷旅游环线。积极推进五条精品旅游线路交通、游路建设,形成以公路为主体的快速旅游通道,加强道路的旅游标识系统建设,规划一批汽车营地。四是提升城镇旅游服务功能。加强独龙江乡、丙中洛镇、捧当乡、茨开镇、普拉底乡旅游接待和服务功能建设,把

6、独龙江乡、丙中洛镇建设成为**片区旅游综合服务中心和对外形象窗口。完善和提升利城镇旅游服务功能,大力发展特色民俗“农家乐”,支持具有地方民族文化特色的中小旅游企业发展,繁荣旅游市场。五是旅游产品多元化开发。发展民族文化旅游,实施特色民族村和独龙族、怒族传统民居保护与发展工程,形成一批民族文化内涵丰富的特色旅游村和片区间的旅游网络。进一步开发根雕、奇石、酒、民族服饰、手工制品等旅游产品,大力支持休闲度假养生、农业生态及会展等旅游项目,形成有效带动群众就业和增收的支柱产业。扶贫增收致富是一项综合性的工作,需要各部门、

7、各行业和全社会的关注和努力,实现扶贫对象增收致富奔小康的目标。2013年5月19日3

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