十三五规划编制大纲

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1、《“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》编制大纲前言第一章发展基础和外部环境第一节发展基础第二节外部环境第二章指导思想与发展目标第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章加快结构调整，推动产业优化升级第一节提升传统优势产业第二节培育壮大新兴产业第三节加快发展现代服务业第四节积极促进农业现代化第四章统筹城乡发展，推进新型城镇化第一节优化城乡空间布局第二节加快推进城市建设第三节扎实推进新农村建设第四节有效促进新型城镇化第1页共3页第五节健全城乡统筹机制第五章完善基础设施，提高发展支撑能力第一节完善综合交通体系第二节强化能源供应保障第三节提升水利基础设施第四节优化信息网络体系第六章坚持科教兴

2、市，提升自主创新能力第一节大力推进科技创新第二节优先发展教育事业第三节构建人才保障体系第四节积极推进创新驱动第七章努力改善民生，加强社会事业建设第一节扩大劳动就业第二节完善社会保障第三节提高公共卫生服务水平第四节推进文化事业繁荣发展第五节加强精神文明建设第六节强化公共管理和社会服务第八章强化环境保护，推进生态文明建设第一节强化生态建设第2页共3页第二节推进节能减排第三节加强污染防治第四节发展循环经济第五节构建低碳社会第九章深化体制改革，严格依法行政第一节完善行政管理体制第二节优化投资管理体制第三节推进重点领域改革第四节强化民主法制建设第五节严格实行依法行政第十章加大对外开放，强化区域合作第一

3、节提高对外开放水平第二节推进区域合作发展第十一章强化保障机制，确保规划实施第一节加强组织领导第二节强化宣传动员第三节完善协调机制第四节强化监督考核附：相关附表、附录、附图等第3页共3页