xx市“脱贫攻坚作风建设年”活动实施方案

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1、XX市“脱贫攻坚作风建设年”活动实施方案　　为深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实国务院、自治区关于扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”通知精神，将201X年作为脱贫攻坚作风建设年，并在全国范围开展扶贫领域作风问题专项治理。按照国家和自治区安排，根据我市脱贫攻坚工作实际，现就全市开展201X年扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”活动，制定如下实施方案。　　一、目标要求　　深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国务院扶贫开发领导小组、自治区党委政府和市党委政府的统一部署，市脱贫攻坚工作领

2、导小组成员单位及各县(区)脱贫攻坚工作领导小组要带头示范，把脱贫攻坚作风建设摆在突出位置，用一年左右的时间，认真组织开展扶贫领域作风问题专项治理，找准作风建设薄弱环节，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题、基层干部反映强烈的问题、损害群众利益的行为、扶贫领域干部作风方面的问题，要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设，全面系统清除作风问题形成根源，较真碰硬清理作风问题滋生空间，严惩严治形成对作风问题的强大震慑，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，将作风建设贯

3、穿脱贫攻坚全过程，持续推进，坚决整改，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。　　二、治理重点　　结合我市实际情况，重点查找和纠正十个方面38个问题。　　（一）“四个意识”不强　　1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不到位，没有作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务进行安排部署。　　2.对党中央脱贫攻坚重大决策部署，以及自治区党委政府和市委市政府脱贫攻坚政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实、推进组织实施不及时不到位。　　3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以农村

4、区域发展代替精准扶贫。　　4.对脱贫标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口;或降低标准，摘数字脱贫、虚假脱贫。　　5.对贫困退出程序谋划不科学不合理，或不顾客观条件，层层加码、急躁冒进;或不愿主动作为，消极观望、拖延等待。　　(二)责任落实不到位　　6.领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实。　　7.对本县区、本部门扶贫工作指导不够，没有形成系统合力。　　8.主动作为不够，对脱贫攻坚出现的新问题、新情况不重视不解决或者推诿扯皮，发现问题隐瞒不报。　　(

5、三)工作作风不务实　　9.思想上不够重视，研究部署工作大而化之、笼而统之，对贫困情况、脱贫时间、脱贫路径等心中无数、思考不够、创新不足、办法不多、措施不实。　　10.扶贫办法、措施还是停留在“大水漫灌”的扶贫模式上，喜欢搞“输血式”、“慰问式”扶贫，认为精准扶贫费心费时费力，导致扶贫措施不精准、效果不明显。　　11.搞形式主义，在迎接参观、检查上下功夫，花人力、财力在室内制作脱贫规划图、作战图，在室外制作展示板，但是在结合实际、成果转化上思考不够、下功夫不多。　　12.填表报数、督查检查层层加码，频繁的填表报数、迎评迎检、陪会参会等耗费了大量精

6、力，干扰脱贫攻坚工作。　　13.督查巡查避重就轻，报喜不报忧，考核评估不敢较真碰硬。　　(四)工作措施不精准　　14.贫困户识别不精准，优亲厚友、弄虚作假，造成漏评(该进的没有进来)错评(不该进的进来了)　　15.担心引起矛盾，违反政策搞好人主义、平均主义，这一家是低保对象，那一家就是扶贫对象。　　16.对政策理解不到位，在国家规定的贫困户建档立卡标准外增设附加条件。　　17.行业扶贫政策措施操作性不强，区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够，到村到户政策措施针对性不强、力度不够。　　（五)脱贫成效不真实　　18.把握脱贫标准有偏差，简单以农户家庭收入作

7、为唯一衡量标准，或把项目投入、预期收入都算成当年的实际收入，不考虑“两不愁、三保障”的标准，造成错退。　　19.盲目乐观，追求一步到位，以小康标准代替脱贫标准，吊高了群众的胃口。　　20.搞突击脱贫，贫困户当年进入、当年就退出，或安排脱贫，一些没有劳动力的、收入不达标的贫困户也被脱贫。有的贫困户被宣布脱贫了，但自己还不知道。　　(六)项目实施不精准　　21.规划论证不充分，盲目决策上项目。追求短期政绩，重视“城边、路边、景区边”，垒大户、堆盆景，专门挑领导容易看到的地方搞扶贫，把资金集中投到少数几个点上，搞形象工程、应景工程临时工程。　　22.

8、脱离本地资源条件和贫困群众实际需求安排扶贫项目，包办代替，一补了之。重项目建设轻项目管理，扶贫项目和管理缺乏长效机制，后续管理和长期效益无人问津。