加强诚信政府建设提高政府公信力调研报告

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1、加强诚信政府建设提高政府公信力调研报告　　诚信，是社会主义核心价值观的重要内容，是公民基本道德规范，是社会主义市场经济的基础。党中央、国务院高度重视诚信建设，中共十八大提出深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设；中共十八届三中全会强调建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信。政府既是社会制度的制定者、执行者和维护者，又是公共道德的示范者。政府的诚信，是社会信用体系建设的重要一环和关键，关系民主法治、公平正义，影响着政府的公信力，决定着社会主义市场经济

2、健康发展和和谐社会的建设，因而，必须加强政府诚信建设。　　一、树立诚信价值理念，增强广大公务员特别是领导干部的诚信意识　　一是加强教育。引导广大公务员特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，把“诚信”贯穿于工作和个人生活的各个方面，讲诚信的话，做诚信的事，实行诚信领导，塑造诚信形象。　　二是完善考核。建立健全道德考评机制，将诚信度列为考察领导干部思想政治素质的重要内容。设立领导干部诚信档案，以诚信度作为晋升、提拔、调整干部的一项重要依据。加快干部人事制度改革，扩

3、大干部工作中的民主，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，使广大群众信得过的好干部得到重用，让言而无信的干部失去市场；建立健全科学的考核标准，对那些弄虚作假、夸夸其谈、不干实事、不讲信用的干部要追究责任；完善考核指标体系，缩小报假造假的空间，解决虚报浮夸的问题。　　三是健全制度。解决失信于民的问题。要建立完善重大问题集体决策制度，做到重大决策在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定；建立专家咨询制度和社会公示、听证制度，对重大工程项目和涉及群众切身利益的项目，做到经过专家进行

4、深入的调查研究和充分论证；建立健全行政决策责任追究制度，实行责权利挂钩，实行“谁决策、谁负责”。切实解决失信于民的问题。　　四是兑现承诺。古人云：“一诺千金，一言百系；一言既出，驷马难追”等都是强调一个“信”字。古人尚且如此，当今政府领导干部更应牢固树立诚信意识，承诺的事情，坚持做到言必行、行必果。坚决反对那种言过其实的许诺，反对那些使人容易“寡信”的轻诺，更反对那些言而无信、背信弃义的丑行。只有这样，广大领导干部才能在群众中做出表率。通过广大公务员特别是领导干部的率先垂范，上行下效，带动和促进诚

5、信政府的全面深入建设。　　二、构建法治政府，推进诚信政府建设　　第一，法治政府必然是诚信政府，诚信是法治的灵魂和核心。　　第二，法治政府建设与诚信政府建设互相促进。　　三、推进政府信息公开，建立公开公正的信用环境　　诚信政府的本质是对人民开诚，让人民群众了解自己的所思所想所为，也就是要做到行政公开。而行政公开的最主要环节是政府信息公开。　　政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。据有关方面统计表明，“我国有用信息的80%由政府掌握”，如果政府不主动公开信息，

6、公众就难以获得政府所控制的公共信息，形成了政府与公众之间信息的不对称，由此产生的问题是：第一，剥夺了公民参政、议政以及监督政府的权利；第二，政府决策缺乏民主基础，政府的公信力受到挑战；第三，导致政府官员腐败问题的滋生。而作为政府信息的劣势方，公众面临着政治上的“逆向选择”，他们将会对政府报以冷漠和不信任的态度。因此，推进政府信息公开是建设诚信政府题中应有之义。要认真贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步完善我国的政府信息公开制度。　　首先，明确政府信息公开范围。公开范围是政府信息公开的核心，《政府信

7、息公开条例》从三个方面对政府信息公开的范围作了规定：　　一是明确了行政机关主动公开政府信息的范围。　　二是确立了依申请公开政府信息的制度。　　三是明确了不予公开的政府信息范围。　　其次，保障公民、法人或者其他社会组织及时、准确地获取政府信息。一是行政机关应当及时、准确地公开政府信息，发现影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清；二是行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制，发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、

8、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致；三是行政机关应当通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开政府信息；四是各级政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，配备相应的设施、设备，为公民、法人或其他组织查阅、获取政府信息提供方便；五是行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息；六是行政机关应当编制、公布政府信息公开目录和政府信息公开指南，并及时更新。　　再次，建立政府信息公开工作