关于十届二次会议以来提案工作情况的报告

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1、政协第十届陕西省委员会常务委员会关于十届二次会议以来提案工作情况的报告（2010年1月24日在政协第十届陕西省第十届陕西省）省政协副主席李冬玉各位委员：　　我受政协第十届陕西省委员会常务委员会委托，向大会报告省政协十届二次会议以来的提案工作情况，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。　　一、提案质量明显提高，特点突出　　2009年是新中国和人民政协成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是我省政协工作迈上新台阶的重要一年。一年来，省政协提案工作紧紧围绕“推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”这一中心任务，深入调查研究

2、，积极建言献策。在十届二次会议期间和会后的一年时间里，共提出提案773件，其中政协委员提案702件，党派团体提案71件。根据有关规定，经审查立案739件，占提案总数的95.6%.分别交由94个承办部门办理。对未予立案的34件提案，作为社情民意或意见转交有关部门参考。去年的提案主要有以下几个特点：　　（一）提案质量明显提高　　去年的提案中，委员们更力口重视提案的质量，提案已开始由数量型向质量型转变。委员们改变了单纯注重数量的观念。着重在提案质量上下功夫。十届二次会议以来，收到提案总量比一次会议以来减少了，但提案质量明显提高。许多提案承办部

3、门反映，去年的绝大多数提案反映的问题有事实、有数据、有比较、有分析，提出的建议意见，具体、可行，有较强的可操作性。　　（二）提案高度关注热点、难点问题　　一是关注保持经济平稳较快发展。这方面提案268件，占36.3%.提案者在加大投资力度，加快基础设施建设和地震灾区恢复重建；优化产业结构，大力发展非公有制经济；积极推进关中一天水经济区规划的实施；深化改革开放，推进国有企业改革；大力发展县域经济，推进城乡统筹发展等方面所提意见和建议，对促进陕西经济社会可持续发展具有重要作用。　　二是关注民生问题。这方面提案197件，占26.7%.委员针对

4、教育、医疗、文化、就业、社会保障等问题，提出了完善社会保障体系，确保城乡居民共享经济发展成果；发展社会事业，推动教育和文化体制改革；加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，强化医疗卫生服务质量和安全监管；加强社会治安综合治理，做好安全生产和食品安全等提案，对党委和政府解决这些问题，具有重要的参考价值。　　三是关注“三农”问题。这方面提案173件，占23.4%.主要包括：提高生产能力，确保粮食安全：加快扶贫开发，改善农村生产生活条件，提高农村基本公共服务水平；千方百计增加农民收入，推进农产品精深加工和销售，支持农民返乡创业；畅通农民工务工

5、渠道，加强技能培训，保障劳动权益等。这充分反映了政协委员和党派团体对农业、农村、农民问题的高度关注。　　（三）提案提交呈现经常化趋势　　去年大会后的提案数量比往年增多，委员平时作用得到发挥。十届二次会议后共收到提案40件，比一次会议增加了10件，其中党派团体提案3件。委员提交提案呈经常化的趋势，改变了以往党派团体只在大会期间集中提交提案的局面。提案提交和办理的网络化管理，为委员会后提交提案提供了方便，也提高了会后提交提案的积极性。从会后提交的提案分析，提案者更加重视群众关心的热点难点问题，特别是金融危机影响下的就业问题、基础设施建设、市

6、容市貌整顿等问题成为会后提案的主要内容。　　截至去年12月底，省政协提案委员会共收到提案答复725件，办复率达到98.1%.所提意见和建议得到解决或列入计划解决的674件，占91.21%；因条件限制，暂时难以解决的65件，占8.79%.据委员反馈意见，对办理满意或基本满意的提案达到99.3%.　　二、提案工作整体推进，成效显著　　常委会始终把提案工作作为一项全局性工作，以提高提案质量、办理质量和服务质量为重点，落实责任、创新思路、注重实效、表彰激励、规范制度、加大宣传，不断提高提案工作水平。　　（一）领导高度重视，落实办理责任　　十届二

7、次会议以来，省委、省政府、省政协领导高度重视提案工作。始终坚持政协全委会议听取和审议提案工作情况报告制度；坚持党派团体提案省委领导批阅制度；坚持全委会后政府交办提案制度；坚持政府副省长、政协副主席和政协各专门委员会具体督办重点提案制度。去年“两会”后，省委副书记王侠对省级各民主党派、工商联69件团体提案做出了重要批示，要求有关部门认真办理这些提案。常务副省长赵正永亲自向各承办单位主要领导交办提案。省政府下发了《关于办理人大代表建议和政协提案工作规定的通知》，对提案办理提出了明确要求。各承办单位主要领导高度重视提案办理，主动接受委员的咨询

8、和评议，受到委员们的赞扬。马中平主席多次强调提案工作的重要性，亲自审批重点提案，并要求每位副主席和专门委员会至少督办一件重点提案。去年，由政府七位副省长和政协九位副主席督办的41件重点提案落实得都比较好，一