区政协调研报告：关于企业构建和谐劳动关系情况

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1、区政协调研报告：关于企业构建和谐劳动关系情况　　按照区政协2013年工作要点安排，8月下旬，区政协组织部分政协委员，对全区企业构建和谐劳动关系情况进行了专题调研。调研组通过实地察看、听取汇报、座谈讨论等形式，重点围绕企业构建和谐劳动关系组织领导、劳动合同及集体合同制度实施、工资正常增长机制建设等情况进行认真研究和分析汇总，结合平时对全区劳动关系掌握情况，形成调研报告。　　一、全区企业劳动关系的现状　　近年来，区有关部门认真贯彻区委、区政府部署，在健全劳动保障体系、维护劳动者合法权益、改善企业劳动关系方面采

2、取了有力措施，取得了显著成效。企业劳动关系明显改善，总体和谐稳定。　　就业服务方面：今年以来，全区城镇新增就业***人，失业人员实现再就业***人，其中，“4050”等就业困难人员实现再就业***人，城镇登记失业率控制在***%；新增农村劳动力转移就业***人；举办就业培训**期，培训劳动者***人；为***名创业人员发放小额担保贷款***余万元。　　社会保障方面：截至2013年3月底，思想汇报专题全区企业养老保险参保单位达到***家，参保职工达到****人。其中城镇个体参保44943人；实际缴费人数达到

3、82682人，其中个体缴费人员达到44144人；今年一季度，征缴保费7361万元，支付养老保险待遇20836万元，对上级争取调剂资金***万元，确保了全区*万余名离退休职工和遗属养老金的按时足额发放。城镇职工医疗保险参保人数****人，征缴保费***万元，支出***万元。失业保险参保人数****人，征缴保费***万元。工伤保险参保单位***家，参保职工****人，征缴保费***万元，支付工伤保险待遇***万元。生育保险参保单位***家，参保职工***人，征缴保费***万元，支付生育保险待遇***万元。　　

4、劳动争议仲裁调解方面：成立了区劳动人事争议仲裁委员会，系统整合劳动仲裁和人事争议仲裁的职能，于2011年10月组建了区劳动人事争议仲裁院；全区各镇、街道、开发区均成立了劳动争议调解委员会，设立了基层劳动争议调解所，全区区域性调解组织实现全覆盖，开创了劳动争议调解工作新局面。2012年以来，区劳动人事争议仲裁院共受理劳动人事争议案件***起，时效结案率达100%，涉及标的额***万元。　　劳动合同备案管理方面：努力贯彻落实《劳动合同法》，依托劳动用工网上备案信息系统，扎实推进劳动合同鉴证备案工作，动态掌握各

5、企业劳动合同签订与解除情况，加强对企业裁员行为的规范和指导，切实维护职工合法权益。今年以来，办理劳动合同签订备案**份，其中新签***人、续签***人，办理解除、终止手续***人次。　　优化管理服务方面：从构建和谐劳动关系的全局出发，系统规范了工资集体协商制度、工伤认定、退休审批、信访接待等管理服务机制，尽全力解除企业和劳动者的后顾之忧。　　二、存在的主要问题　　1、一些企业存在用工不规范、劳动条件和劳动标准不落实的问题，职工合法权益和健康安全得不到有效保障。一是为降低用工成本，逃避缴纳社会保险和解雇职工

6、的法律责任，不与职工签订劳动合同或不依法全面履行劳动合同。二是一些企业不能严格执行国家劳动标准，职工超时加班现象普遍，加班工资不能依法落实，休息休假权益得不到保障。三是一些企业劳动条件差，对劳动者缺乏必要的保护，尤其是一些高危企业，安全生产投入少，影响职工健康和安全。　　2、工资集体协商推进难度大，职工工资正常增长机制尚未普遍建立。企业工资正常增长机制的建立主要通过工资集体协商形成劳资双方工资共决机制来实现，大部分私营企业还是企业一方说了算，一些普通劳动者考虑就业难的问题，不敢要求企业增加工资，导致普通职

7、工工资增长缓慢，长期处于较低水平，与企业效益不相符合。　　3、协调劳动关系组织和机制不完善，发挥的作用有限。从企业看，一些企业工会人员由于受雇于企业，在集体协商及维护职工合法权益时存在着不敢维权、不会维权的问题；一些企业民主管理制度不健全，没有建立职代会制度，职工诉求渠道不畅，涉及职工切身利益的重大问题难以得到及时有效解决；一些企业党群组织作用发挥不明显，尤其是私营企业普遍处于涣散状态。　　4、劳动保障监察执法力量薄弱。区劳动保障监察机构直接面向全区***多家用人单位进行执法监察，为**多万劳动者提供维权

8、服务，《社会保险法》的出台对劳动保障监察工作提出了新的任务和要求，工作范围进一步拓宽、监察任务更加深入、执法要求更加严格，在人员、经费、装备等方面无法适应日益繁重的监察工作需求。　　三、对企业构建和谐劳动关系的几点建议　　（一）加大劳动保障等法律法规的贯彻执行力度。xx要严格依法办事，贯彻依法治国方针，树立法律法规意识，落实执行好劳动法、劳动合同法、社会保险法、工会法等相关法律法规，发展企业文化，做好人文关怀，引导劳动关系朝着