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1、华南理工大学学报(社会科学版)第9卷第2期JournalofSouthChinaUniversityofTechnologyVo.l9No.22007年4月(SocialScienceEdition)April2007高校职务犯罪研究胡惠兰,林文岳,金朝霞(华南理工大学纪监办公室,广东广州510640)摘要:通过对高校的职务犯罪的特点进行分析,发现高校职务犯罪主要集中在学校人财物的权力部门,犯罪主体的身份地位都比较高,共同犯罪特点突出。文章从社会发展和高校自身两个角度对高校职务犯罪的原因进行剖析后,提出了一些防范高校职务犯罪发生的合理化建议
2、。关键词:高校职务犯罪;特点;原因;防范措施中图分类号:D523.4文献标识码:A文章编号:1009-055X(2007)02-0026-05随着国家科教兴国战略的实施,高校办学规资金以及与外面的经济交往的频繁而成为职务犯罪模不断扩大,学校与社会的经济往来也越来越频繁的重灾区,此部门与招生、人事等其他部门的犯罪[1]和复杂。由于相关制度措施没有跟上,管理突显漏案件一起占到60%。来自于湖北有关部门的统洞,这为权力寻租提供了可乘之机。高校承担着计,自2003年1月至2005年10月,武汉市检察机人才培养、科学研究、社会服务的
3、重要任务,而腐关查办武汉地区高校领导干部职务犯罪案件41件败现象严重干扰了高校正常的教学与科研秩序,败46人。这46人中,涉及基建招投标及后勤维修工坏了高校的良好声誉,践踏了社会主义法治。必须程领域的18人,占39%;教材、教学设备等采购部正视我国教育发展中所出现的与社会发展不协调的门15人,占33%;招生录取环节7人,占15%;财[2]高校职务犯罪问题,深入调查分析高校职务犯罪的务管理环节6人,占13%。2004年四川在教材采特点、成因,采取积极有效的措施,筑起一道坚固购方面的职务犯罪就涉及10所高校和2所中专,[3]的防火墙,严防高校腐败
4、案件的再发生,以保证共51起案件,涉案42人。而在另一个高校密集的省份陕西,近年来落马的7名厅级高校领导干高等教育这架列车在平稳的轨道上快速稳健的运[4]部中,有6名是因分管基建受贿而翻船。行。(二)涉案人员文化层次或职务级别较一、高校职务犯罪的特点高,大多是部门的负责人或直接经办人,而且涉案金额大当前高校职务犯罪主要表现为经济犯罪案件,2004年以来,四川在教材采购方面涉案的42经济犯罪案件中又以贪污受贿为主。根据近年来媒人中具有副教授及以上职称的就有14人,占涉案体的暴光和有关部门对案件查处的统计,高校的职人数的33.3%,文化程度大
5、多在本科以上,很多是务犯罪主要表现为如下特点:硕士博士,还有获得政府津贴的专家,学校863项(一)主要发生在权力集中、资金流量大目的负责人。仅成都、绵阳两地涉案人员职务为县的领域,具有很强的部门特点处级干部的就有13人,他们多为学校的中层干部,[3]近些年来公布的有关信息表明,高校职务犯罪涉案总金额近1000万元。自2003年1月至2005主要集中在基建、财务支出、设备和图书物质采年10月武汉高校职务犯罪中,涉及处级以上干部[5]购、招生、人事调配等权力部门。其中财务部门职25人、一把手22人。陕西高校1999年至2003务犯罪占40%,基建
6、与采购两部门由于掌握大量的年6月查处的职务犯罪涉案人员141人,其中科级收稿日期:2007-01-12作者简介:胡惠兰(1952-),女,副研究员,主要从事纪检监察工作研究。第2期胡惠兰等:高校职务犯罪研究27干部48人,处级干部45人,校厅级干部4人;有力的冲击和强烈的挑战。在这种冲击和挑战面2004年上半年查处的23件中,涉案人员24人,其前,新旧思想、行为规范、利益格局相互摩擦,交中科级干部5人,处级干部11人,校厅级干部3替进行,使得社会生活变得日益复杂。在这种社会[4]人。南京市高校在1999年初至2000年初被查的背景下,很多
7、人在面临多种价值观、人生观时不能21件案件全都是万元以上大案,有14件是处级以进行合理的权衡和正确的选择,由此失去了正确的[6]上领导干部犯罪要案,所占比例为66.06%。角色定位,从而在物欲横流的物质时代迷失了方(三)窝案、窜案所占比重较大,共同犯向,迷失了自我,陷入拜金主义的泥坑而不能自罪案件特点突出,并有逐渐上升趋势拔。长期以来被人们视为一片净土的高校作为陕西省教育系统建国以来最大的共同犯罪案市场经济下的行为主体,也脱离不了各种社会病毒的侵袭。件陕西经贸学院腐败案,包括科级处级干部在[6](二)从高校自身角度来看内的共有27名
8、涉案人员。1999年初至2002年2月,南京市高校职务犯罪21件,其中有13人为共1、主观上一些领导人员世界观、人生观、价值[6]同作案
