市场化管理规定

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1、安全隐患市场化管理规定为进一步落实安全市场化管理，促进安全管理工作再上一个新台阶，努力打造本质安全型矿井，实现矿井的长治久安，特制定安全市场化管理规定。一、安全市场化管理指导思想按“现场零隐患”的目标，遵循“不允许现场有隐患，有隐患就要买卖”的原则，把查出的隐患，作为一种商品进行交易，把隐患当作一种价值体现出来，用经济杠杆原理调动安全检查人员排查隐患的积极性。二、安全市场化管理运作机理安全检查人员在现场发现的隐患，作为一种劳动“商品”,出售给责任人，责任人将这一“商品”购卖后进行整改，变成自己的“产品”，安全检查人员再进行复查，合格后才成为“成品”。通过安全检查人员在现场排查隐

2、患——出售隐患——现场责任人购买隐患——整改隐患——安监员复查落实隐患，形成隐患排查、落实、整改的闭合管理。安全市场化隐患闭合管理运作程序图隐患产品商品成品产品巡查排查仲裁出售整改复查9三、安全市场化管理的机制市场化管理是调动安全管理人员排查隐患的积极性，落实安全责任制，规范职工行为，强化安全管理工作的有效手段；市场化管理主要是从岗位责任体系、隐患价格标准体系、考核体系、结算体系四个方面建立的管理机制。（一）岗位责任体系。细化各个岗位的工作职责，明确责任，形成从操作层、区队、专业部室、矿级管理人员的安全岗位责任体系，是执行市场化的基础和保障。（二）价格标准体系。是安全检查人员的

3、执法依据。隐患价格标准是根据隐患的危害程度制定，它促使隐患责任者在市场化作用下积极整改；（三）考核体系。是市场化管理执行力的具体体现，它根据市场化管理规定制定相应的考核细则，促使责任落实到位、处罚到位。（四）结算体系。是每一个安全管理人员工作业绩的体现，它维护交易双方的利益，是市场化交易的结果。安全市场化运作程序一、现场隐患处理运作程序1、安监员在现场监察发现的能够立即整改和当班能够整改的隐患，由安监员现场督促施工单位或责任人进行整改处理，并验收，安监员根据监察细则规定的标准对施工单位责任者进行市场交易，并签字认可，在规定的时间内不整改的，立即停止作业，进行整改。2、安监员在现

4、场检查发现的当班不能整改的隐患（不含现场有人施工地点的隐患），由安监员汇报施工单位及安监处值班人员备案，并由施工单位值班人员签字（也可注明责任人后代签），方可生效，由下一班安监员携带《隐患整改复查表》督促整改落实。在规定的时间内未整改立即停止作业，进行整改针，对这条隐患次班继续对施工单位或责任人进行再次市场交易，并计入当班安监员的累计考核。93、安监员在现场监察发现的当班不能整改的需矿协调处理的隐患，由安监员汇报施工单位及安监处值班人员备案，安监处值班人员及时向矿分管领导汇报，由矿分管领导按照隐患的类型，组织有关部门及施工单位的工程技术人员分析隐患原因，制定处理方案，由施工单位

5、按照方案要求进行整改，逾期不整改的,立即停止作业,并加倍罚款，直至该条隐患处理完毕，这一条隐患对施工单位的经济处罚计入第一时间发现安监员的累计考核；责任监察室按《方案》要求监督检查，不按要求和时间整改的，停止作业。二、技术、管理隐患处理运作程序（一）各生产部室、生产区队、现场存在的技术隐患市场化管理内容1、矿井开拓布局、矿井设计、机电、通防、提升、防治水系统的各类方案及管理规定的编制必须符合集团公司及上级各项管理规定和标准要求，符合现场情况，保证各项生产活动的顺利进行，环境符合规范要求，各类硐室、场所符合设计标准，严格执行逐级签审制度。2、所编制的《规程》《措施》和零星施工任务

6、书，必须符合集团公司及上级文件要求，其内容齐全，且有较强的针对性，无错误，有效的指导现场施工。3、各生产部室要按矿有关规定定期对各类工程和施工项目进行验收，对验收项目综合评价，按照PDCA管理程序，实现闭合管理。4、定期召开技术例会、专业会议、各类平衡会议，会议内容必须符合会议程序，做到有部署、有安排、有检查、有落实，形成会议纪要和有关资料。5、各生产部室、生产区队建立健全各岗位安全责任制、责任追究制、联责联保和绩效考核办法，并严格执行落实，形成资料。6、各生产部室、生产区队认真贯彻落实“双基”建设内容，按要求严格执行，开展情况资料齐全。（二）安全技术隐患市场化管理机制1、副总

7、以上领导发现的有关安全技术方面的隐患，按市场价格出售给责任部室或责任人。2、安全监督检查人员所查出的安全技术方面的隐患，筛选后，按市场价格出售给责任部室或责任人。93、查出的技术方面的隐患，现场不能整改的，按市场价格出售给责任部室或责任人，并以方案的形式下达给责任单位，限期整改，到期不整改的加价出售给责任部室或责任人。4、在检查中安全、技术、管理方面的方案，必须进行责任追究，反馈时，返回责任追究结果。5、所有安全技术方面的隐患出售，必须落实到责任单位或责任人。6、其他规定，严格按照《协庄煤矿