【9A文】精准扶贫政策汇编

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1、【MeiWei_81重点借鉴文档】一、建档立卡贫困户识别认定简明政策（一）识别标准原则上以20RR年农民年人均纯收入2736元（相当于20RR年2300元不变价）的国家农村扶贫标准，根据相关贫困因子量化评分后进行综合测算。即采用“该户年人均可支配收入”+“有产业、不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、养老有保障”多维核定的标准，以上标准未解决即可识别为贫困户，纳入建档立卡范围。（二）识别程序贫困户申请→村民代表大会民主评议→村委会和驻村工作队核实（第一次村公示）→乡镇人民政府审核（第二次乡镇公示）→县扶贫办复审（公告）。（三）贫困人口识别负面清单1.在城镇购置商品房或异

2、地自建（购买）住房的。2.家庭拥有价值在5万元以上（含5万元），且能正常使用的家用小汽车、大型农机具（赠予除外）的。3.在党政机关、企事业单位或国企有固定工作和稳定收入的。4.私营业主和股东的。5.连续性缴纳住房公积金、社保费和领取养老金基数高的。6.现任村两委主职干部及其家属的。7.家庭成员具有劳动能力，无正当理由不愿从事劳动的，不履行赡养义务的；有赌博、吸毒、好逸恶劳、家庭不和谐等行为之一的。8.家庭承包耕地常年抛荒、流转、委托或长期雇用他人从事【MeiWei_81重点借鉴文档】【MeiWei_81重点借鉴文档】生产经营活动的农户；两年以上未回来居住的。9.对群众有质疑不能

3、做出合理解释或群众举报其不符合扶贫对象情形的。对虽有上述情形，但因特殊情况，经综合衡量，未达到“一有两不愁四保障”标准，生活仍确处于贫困线之下，需保留其贫困身份的，须经村两委和驻村工作队集体研究，村民代表大会同意，公告公示后，按程序申报乡（镇）人民政府核查，报县级扶贫攻坚领导小组审批，并经县、乡人民政府主要负责同志签字后，可以采集信息录入系统。但属于该清单中一、三、四、六、八等几种情况的，必须坚决剔除，绝对不允许保留。（四）失准贫困人口处理办法1、如该户虽然确实不符合审计比对有关条件、有“硬伤”情况，但因病、因灾等原因支出压力过大、负担过重，造成该户生活确实困难，且该户识别程序

4、履行到位并有完整记录，经再次评议、公示程序，本村村民无异议，该户可作为扶贫对象保留。2、如该户虽然确实不符合审计比对有关条件、有“硬伤”情况，但基础设施不完善的（包括住房仍是危房、没有解决安全饮水），养老保险、医疗保险没有落实，家庭有义务教育阶段因贫辍学子女，且该户识别程序（民主评议、公开公示环节）履行到位并有完整记录，本村村民无异议，该户可作为扶贫对象保留。3、如该户虽然不符合审计比对有关条件、确实有“硬伤”情况，但属于20RR年12月31日全省建档立卡时间节点之前认定的贫困人口，但通过近两年的自身发展、精准帮扶或身份发生变化而达到有关条件的，可以作为脱贫对象，予以脱贫处理。

5、【MeiWei_81重点借鉴文档】【MeiWei_81重点借鉴文档】对上述情形，需逐户说明“硬伤”情况、保留原因并实行全过程签字负责制。政策咨询：0718—6890106（陈东平）二、金融扶贫简明政策（一）申请对象条件1.建档立卡贫困农户。符合“四有两好一项目”标准，即有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障，讲信用、守法纪，参与扶贫开发或自主选择了较好的小型生产经营项目。2.农村新型经营主体。具有还贷能力，无不良信用记录；帮扶带动20户以上贫困户的农民专业合作社、帮扶带动10户以上贫困户的家庭农（牧）场、帮扶带动5户以上贫困户的种养大户、乡村旅游星级“农家乐”、民宿客店

6、等农村新型经营主体。3.产业化龙头企业。具有还贷能力，无不良信用记录；与建档立卡贫困户建立利益联结机制签订帮扶协议，帮扶带动50户以上贫困户的农业龙头企业。（二）贷款申报资料1.身份证、户口簿、营业执照、存款账户、征信报告、婚姻证明等有效证件。2.借款人家庭或公司资产证明（房产证、林权证、土地承包经营权证等相关产权证明。3.承贷银行及申请贴息需要的其他资料。（三）贷款贴息额度1.对符合贷款条件的建档立卡贫困户，根据评级授信和产业发展规模，提供10万元以内、期限3年以内的无抵押免担保小【MeiWei_81重点借鉴文档】【MeiWei_81重点借鉴文档】额信用贷款，并全额给予贴息补

7、助。2.对符合贷款条件，与建档立卡贫困户建立利益联结机制、签订帮扶协议的农村新型经营主体，根据审批情况，最高可获得30万元的贷款全额贴息支持。3.对符合贷款条件，与建档立卡贫困户建立利益机制、贷款额度用于扶贫相关的农业龙头企业，可享受3%的贴息支持（贴息总额超过300万的报国务院审批）。政策咨询：0718—6668010（龚顺）三、整村推进项目简明政策整村推进：就是以扶贫开发工作重点村为对象，以增加贫困群众收入为核心，以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点，以促进经