隐患排查治理闭环管理机制

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1、钢城安监——钢城区安监局创新工作汇报安全隐患排查治理闭合管理机制安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉，各级党委、政府越来越更加重视，社会各界也引起高度关注，在8月10日全省安全生产工作电视会议上，姜大明省长强调：如果安全生产这条红线被突破,带来的往往是血的教训。当前，虽然安全生产形势总体平稳，但是依然十分严峻。据国家安监总局调度统计，2010年全国发生各类事故363383起，死亡79552人，其中，工矿商贸企业事故总量为8431起，死亡人数为10616人。今年7月份，全国共发生重大以上生产安全事故9起，造成2

2、20人死亡，我省连续发生了4起有重大影响的事故，其中淄博、枣庄、潍坊三起矿山事故有58人遇难。就我区而言，今年1至7月份，全区工矿商贸领域发生生产安全事故9起，死亡9人。近以来，区安监局高度重视创新工作，坚持把创新工作作为加强安全生产监管工作的重要途径，按照“围绕中心抓本职，立足本职创一流”的工作思路，在安全监管工作中积极探索、大胆创新，努力解决安全生产监管工作中的薄弱环节和突出问题。今年，在全市首创隐患排查治理闭合管理机制，使安全隐患隐患从排查发现、到整改措施、方案的制定和落实，整改效果的验证，实现了有效的闭合，杜绝了生产安全事故的发生，保障了广大人

3、民群众的生命和财产安全，全区安全生产形势持续稳定，为经济发展和社会稳定创造了良好的安全环境。一、高度重视，切实把创新工作放在突出位置来抓(一)营造良好氛围。年初，在全局工作会议上，就如何开展好全局创新工作进行了安排部署，并将创新工作列入《钢城区安监局（区煤炭局）2011年度工作计划》，作为全局工作重点进行强力推进，广大干部职工在工作中积极创新，勇于创新，在全局营造出了“人人要创新，人人能创新”的良好氛围。(二)加强组织领导。为切实开展好工作创新活动，确保创新项目顺利进展，区安监局成立了创新工作领导小组，由局长刘永泉任组长，潘长喜、张明奎、王凤昌、苏国良

4、任副组长，各科室负责人任成员，领导小组下设办公室，负责整个活动的组织、协调、调度、督查工作，确保了创新工作有人抓、有人管，管到位。（三）建立保障措施。为确保创新工作的深入开展，设立了工作创新奖，对工作中积极探索安全生产监管新思路、新方法、新措施，创新项目获得区级及以上创新表彰的，给予现金奖励。4月份，制定了《钢城区安监局（煤炭局）2011年度创新工作计划》，确定了创新工作选题、实施步骤、工作目标等内容，确保了创新工作扎实开展。二、创新思路，探索“隐患排查治理闭环管理机制”一起起事故，让我们付出的代价十分沉重,教训非常深刻，如何杜绝和减少生产安全事故的发

5、生，保障广大人民群众的生命和财产安全，确保企业安全发展，维护社会稳定，就需要我们采取有效措施贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。隐患不消除，事故无休止，及时、有效地消除安全隐患，抓住整改落实是关键。“安全隐患排查治理闭环管理”，就是在隐患整改的各个环节上，做到任务明确、责任到人、及时监督、规范管理，是保证隐患整改的有效措施。（二）内容安全隐患排查治理闭环管理就是建立起隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程管理，从隐患的排查发现、到整改措施、方案的制定和落实，整改效果的验证，实现有效的闭合。制定事故隐患登记报告制、事故隐患整改公示制

6、、重大事故隐患督办制等关于隐患排查治理工作的制度，将隐患从发现到整改完毕都处在监督管理下，使排查治理工作成为一个“闭合线路”，从而形成了"事事有管理、管理靠闭环、闭环保安全、安全促发展"的工作格局，确保了隐患排查治理到位，有效遏制事故发生。确定隐患行政处罚依法通报责令整改下达指令检查指导挂牌公示对相关部门的监督情况进行指导对企业排查治理工作进行检查指导整改验收验收合格销号备案存档验收不合格重新组织整改隐患排查治理闭环管理流程图重大隐患及时报区安委会闭环管理过程：确定隐患下达指令挂牌公示检查指导整改验收备案存档1.确定隐患。通过执法监察、企业自

7、查、群众举报等方式发现，并确认存在事故隐患。对排查出的事故隐患建立台帐，录入钢城区安全监察信息系统。2.下达指令。对发现或排查出的事故隐患，应根据情况作出相应处理决定。（1）对确定的事故隐患，下达执法文书，对能立即整改的，责令企业立即整改，不能立即整改的，责令企业做到责任、资金、措施、期限、应急预案“五落实”，对重大事故隐患，由区政府安委会下达《重大安全隐患整改指令书》，督办相关部门单位进行整改治理。（2）对未按规定进行事故隐患排查、对事故隐患未采取措施进行治理、对重大事故隐患隐瞒不报等，按照相关法律法规进行行政处罚；（3）对事故隐患排查治理情况进行

8、通报。闭环管理过程：确定隐患下达指令挂牌公示检查指导整改验收备案存档3.挂牌公示。设