厦门市建设工程最低投标价中标实施办法

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1、厦门市建设工程最低投标价中标实施办法文号：厦建建〔2003〕18号　　第一条为保障我市建设工程施工招标投标最低投标价中标办法的实施，保护招标投标当事人的合　法权益和提高投资效益，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。　　第二条本市辖区范围内，依法必须进行施工招标的项目，全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当采用最低投标价中标办法确定中标人。　　技术特别复杂等不宜采用最低投标价中标办法的招标项目，经厦门市建设工程招标投标管理办公室（以下简称“市招标办”）审查，报市建设行政主管部门批准后，可采用其他法定的评标定

2、标办法。　　第三条采用最低投标价中标法的招标项目的招标投标活动，应当在市建设工程交易中心进行，并按下列程序招标投标：　　（一）招标人编制招标文件（含资格预审文件、评标定标办法、工程量清单）。　　（二）招标人办理招标备案登记手续；　　（三）招标人发布招标公告或投标邀请书；　　（四）投标申请人报名并向招标人提交投标担保金；　　（五）实行资格预审的工程，招标人对投标申请人进行资格预审；　　（六）招标人发出资格预审合格通知书，并将资格预审情况报市招标办备案；　　（七）招标人组织投标答疑、工程量澄清、现场踏勘；　　（八）公布工程预算控制价；　　（

3、九）投标人编制投标文件；　　（十）投标人递交投标文件；　　（十一）招标人依法组建评标委员会；　　（十二）开标、评标、定标；　　（十三）招标人向市招标办提交招标投标情况书面报告；　　（十四）发出中标通知书；　　（十五）合同签订与备案．　　第四条实行投标资格预审的，经招标人预审合格的所有投标申请人均有权参加投标。　　第五条最低投标价中标法实行工程量清单招标。招标人应认真依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家、省、市制定的统一工程量计算规则、项目划分、计量单位编制工程量清单。工程量清单招标按下列规定执行：　　（一）投标人应认真对照施工

4、设计图纸等文件核对招标人提供的工程量，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，必须在截标前向招标人提出书面异议或修正要求。　　（二）招标人对书面异议或修正要求应进行核实，确认工程量单项子目误差在±3％（含±3％）以内、且估算价不超过5000元的，招标人可不予调整工程量，投标人应将其误差考虑在综合单价内；若单项子目工程量误差在±3％（含±3％）以内，但估算价超过5000元或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过±3％的，招标人应当进行修正并重新公布准确的工程量清单。　　（三）投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议的，

5、中标后，招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。投标人必须按其报价完成招标文件规定范围内的施工设计图纸规定的所有工程项目。　　（四）招标人应当根据工程规模给予投标人适当的时间核对工程量。由于招标人原因造成工程量误差或有遗漏项目，影响投标人的投标时间的，招标人应当适当延长截标时间。　　第六条最低投标价中标法实行招标工程预算控制价。编制单位编制的工程预算控制价作为投标最高限价并公布，投标报价超过工程预算控制价的，不得定为中标人。工程预算控制价超过计划投资额的，招标人不得开标。招标人公布工程预算控制价时，将编制文件送市建设工程造价管理

6、站（以下简称“市造价站”）备案，市造价站对编制单位编制的工程预算控制价进行监督。　　第七条最低投标价中标法采用综合单价法编制工程预算控制价和投标报价。劳动保险费、施工现场文明施工措施费为不可竞争费用，计入投标报价中并单列；定额内的安全施工措施费不得优惠。　　中标人必须加强劳动保险费、施工现场的安全和文明施工措施费用使用管理，做到专款专用。　　第八条最低投标价中标法实行投标承包风险包干制度。招标文件不得有暂定材料品牌或暂定价格以及留有其他报价缺口的条款；招标人编制工程预算控制价时，应根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件，

7、按3％—5％的风险包干系数计入工程预算控制价。下列风险因素，招标人应当考虑：　　（一）因工程量清单有错、漏，导致工程预算控制价不准确；　　（二）地质勘察结果与实际有误差，导致设计图纸不周全，发生签证及设计变更；　　（三）因市场变化、政策性调整导致材料价格变化；　　（四）因天气、地形、地质等自然条件的变化，采取的临时措施；投标人应当根据自身实力、施工经验、现场环境以及招标文件的要求，参照省、市建设主管部门颁布的工程预算定额消耗量标准及费用标准或企业定额、市场价格，进行投标报价。工程量清单内的费用、合同规定的其它费用以及风险包干费用，包括招

8、标文件要求的优良工程和赶工措施费用等，应体现在投标报价中。投标人没有就上述费用报价的，视为费用已包括在其他有价款的综合单价内。　　第九条评标委员会应根据招标文件的规定，对投标报价最低的前三名投标人的投标文件