2009—2010年经济形势分析与展望

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1、2009—2010年经济形势分析与展望内容摘要：2009年经济增长率预计达到8．5％左右，我国经济承受各种冲击、保持平稳较快发展的能力达到了一个新水平，经济周期性波动幅度进一步缩小。2010年我国经济有望出现相对温和的增长和较低价格上涨的良好局面。GDP增长率预计在9．5％左右，CPI涨幅预计在3％以内。宜在保持政策连续性和稳定性的基础上，尽快将扩大内需的支点由政府转向市场。关键词：2009～2010年经济形势分析在国际金融危机巨大冲击和经济周期性回调的共同作用下，我国经济出现了较大幅度回落，2009年一季度经济增长率降低到6．土％。在“一揽子’’计划

2、的支持下，依靠自身发展优势，我国经济在2009年很快企稳回升，全年经济增长率预计达到8％以上。这意味着我国经济承受各种冲击、保持平稳较快发展的能力达到了一个新水平，将使我国经济周期性波动幅度进一步缩小。展望2010年，我国经济面临增长内容调整和增长动力转换的双重任务，内需外需比例变化要求产业和产品结构调整，内向外向经济格局调整，经济增长需要从政府力量推动为主转向市场力量推动为主。经济发展面临一系列新问题，宏观调控面临新的严峻考验。经济形势的变化要求政策重点宜逐步由侧重需求转向侧重供给。一、2009年经济形势的主要特点（一）总需求增长主要依靠内需推动20

3、09年出口大幅度下降，外需对经济增长的贡献明显减少。2008年出口增长17．3％，2009年预计为—18％，出口增幅下降35．3个百分点，出口增长下降影响2009年总需求增长降低5个百分点左右。外贸顺差预计为2000亿美元左右，较2008年减少近1000亿美元，影响GDP增长率降低约2个百分点。国内投资增长率大幅度提高，对经济增长的贡献明显加大。2008年全社会固定资产投资增长25．5％，剔除价格因素实际增长15．2％；2009年全社会固定资产投资预计增长33％，剔除价格因素实际增长41％左右，投资实际增长率提高25个百分点以上。投资增长支持总需求增长

4、率提高土5个百分点左右。消费增长稳中趋旺，对经济增长的贡献提高。2008年社会消费品零售总额增长21．6％，剔除价格因素实际增长14．8％，2009年社会消费品零售总额预计增长15．5％，剔除价格因素实际增长土7％左右，消费实际增长率提高2个多百分点。消费增长支持总需求增长率提高4．2个百分点。综合三大需求的变化，2009年外需增量为负值，而国内投资消费则加快增长，弥补了外需减少部分，并使总需求实现了14％左右的增长，支持经济增长达到8％以上。内需成为推动2009年经济增长的决定性因素。（二）内需增长加速首先由于政府力量推动1～8月份，城镇固定资产投资

5、同比增长33％，其中国有及国有控股投资48729亿元，增长39．9％，占投资的比重由2008年的28．2％提高到43％。从到位资金情况看，1～8月份投资到位资金132007亿元，同比增长39．1％，其中国家预算内资金增长82．7％，国内贷款增长47．4％，自筹资金增长33．3％，利用外资下降土2．1％，国家预算内投资和国内贷款是推动投资增长加快的主要因素。这些数据表明，到目前为止的投资增长加速主要由政府力量推动。（三）内需增长正在受到市场力量越来越多地推动我国当前正处于工业化、城市化快速推进时期，由住、行等消费结构升级活动带动的工业化、城市化，是经济发

6、展的主要内容，也是市场机制配置资源的主要内容。2004年以后，在内需外需共同推动下经济持续升温，为防止过热对需求采取了适度控制的措施，消费结构升级活动，包括家庭买房、买车的需求一定程度上受到影响(例如控制信贷和加息措施对买房活动产生了较大影响)。随着政策调整，在扩大内需一系列措施支持下，居民消费信心受到鼓舞，减税、降息和扩大信贷投放等措施对居民买房、买车和其他消费活动形成积极支持，消费结构升级活动必然趋于活跃。1～8月份汽车类销售额同比增长34．8％，1～9月份城市商品房销售量同比增长44．8％。受此拉动，汽车工业、房地产业出现较快恢复，1～8月份汽车

7、产量同比增长27．1％，增幅较1～2月份提高28．8个百分点；1～9月份房地产开发投资同比增长17．7％，增幅较1-～2月份提高16．6个百分点，其中9月份当月同比增长37％，房地产投资增量对9月份城镇固定资产投资增长的贡献已经达到7个百分点左右。（四）市场推动的需求增长较2003～2007年有所减弱2003～2007年是我国消费结构升级带动工业化、城市化快速推进的起步阶段，结构变动十分剧烈，重化工业、能源交通迅猛发展，形成了巨大的市场扩张力量，同时伴随着出口25％～30％的持续高速增长。比较起来，当前市场力量虽然在很快恢复中，但与前一时期仍然有明显区

8、别。首先结构扩张的空间缩小，重化工业、能源工业出现一定程度的产能过剩，工业增长从规模和数量扩大