筑牢安全生产的思想防线和技术防线

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1、仅供参考[整理]安全管理文书筑牢安全生产的思想防线和技术防线日期：__________________单位：__________________第1页共6页仅供参考[整理]筑牢安全生产的思想防线和技术防线近几年来，国家安全监管总局党组认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和习近平总书记等中央领导同志的重要指示精神，着力加大安全培训力度、深入推进安全培训改革，推动出台《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号），组建宣传教育办公室，促进了全国安全培训工作有力开展。安全培训是安全生产工作特别是预防工作的第一项工作，是守

2、住习近平总书记提出的生命红线的第一道防线思想防线、技术防线。抓安全生产工作，就要严格做到四个到位，即安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，其中安全培训到位尤其重要。大力推动安全培训工作，就是要使总书记对安全生产的一系列重要指示精神，真正变成全党的共识、变成全民的共识，尤其是变成所有从业人员的共识。国务院提出到2020年实现安全生产形势根本好转，目前还有6年时间。在此期间，安全培训非常重要，必须常抓不懈。着力落实企业的安全培训责任。企业是安全培训的主体，要像神华集团那样重视现场培训、实物教学，干啥学啥、缺啥补啥。煤矿班组长、区

3、队长、矿长，以及各类企业与安全生产关系密切的岗位和工种，必须持证上岗。农民工、新工人必须先培训后上岗。一是加强对培训工作的领导。培训工作好不好，关键在领导。最近国家安全监管总局开展千名干部与万名矿长谈心对话活动，这也是一种培训。国家安全监管总局和国家煤矿安监局、应急指挥中心的三定方案都包含安全（应急）培训职责，而且有对这方面的综合监管职责。各级安全监管监察部门要把安全培训工作真正当作大事，抓在手上、落到实处。第5页共6页仅供参考[整理]二是健全安全培训的责任体系。安全生产的关键是责任落实。责任不落实，责任不到位，百分之百要出问题。安全培训责任

4、必须做到三个细化，即细化企业主体责任、细化政府及有关部门监管监察职责、细化培训和考试机构质量保障责任，做到一级抓一级、层层抓落实。三是注重理论培训和实训、初训和复训、长训和短训相结合，切实增强培训的针对性、科学性和有效性。统筹预防性知识技能培训和应急管理培训，强化应急演练，切实提高职工的早期处置和自救互救能力。四是讲两个效益，首先是社会效益，然后才是经济效益。社会效益就是全体人员尤其是从业人员的安全素养得到提高。在任何情况下，都必须把社会效益放在第一位。五是加强监督检查，维护规范的安全生产培训秩序。推动依法培训、科学培训、规范培训，按照三个一

5、律的要求（即对应持证未持证或者未培训就上岗的人员，一律先离岗、培训持证后再上岗；对存在不按大纲教学、不按题库考试等行为的安全培训和考试机构，一律依法严肃处罚；对各类生产安全责任事故，一律倒查培训、考试、发证不到位的责任），坚决查处那些唯利是图、罔顾质量、误人子弟的非法违法培训行为，全方位提高培训质量和水平，筑牢安全生产工作的思想防线和技术防线。国家安全监管总局党组发布20142017年干部教育培训工作实施意见深化改革提实效围绕大局培优才第5页共6页仅供参考[整理]本报讯近日，国家安全监管总局党组发布了《关于20142017年安全监管监察干部教

6、育培训工作的实施意见》（意见全文见中国安全生产网），要求牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，紧紧围绕安全生产工作大局，坚持分级分类、按需施教、学以致用、注重实效，全面深化干部教育培训改革，全面提升干部教育培训质量，努力培养信念坚定、敢于担当、善抓落实、职业内行、自身严格的优秀安全监管监察干部。根据意见，全国安全监管监察系统处级及以上干部人均年脱产培训时间不少于110学时，其他干部人均年脱产培训时间不少于90学时。到2017年，全国安全监管监察系统干部网络培训覆盖率达到90%以上，每人每年网络培训学时数不低于50学时。重点

7、培训内容包括，深入开展马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系学习培训，大力加强党性党风党纪、党史国史和社会主义核心价值体系教育，着力抓好业务能力培训，积极开展知识更新教育。意见强调，对党政领导干部，以理论武装、党性教育和能力提升为重点；对国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心及省级煤矿安监局（含所属监察分局）干部，以加强思想政治建设和业务能力建设为重点；对直属事业单位干部，以加强思想政治建设、提高创新能力和服务保障水平为重点；对地方安全监管部门干部，以强化红线意识、提高安全监管能力为重点。在培训能力建设方面，意见指出，

8、要健全培训需求调研制度，准确把握组织需求、岗位需求和干部需求，健全以需求为导向的培训计划生成机制。要完善学习培训考核评价机制，健全干部培训登记、考核、跟踪管理等制度