鼓励出口与出口管制措施方案

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1、第三节出口管理措施一、出口鼓励措施二、出口管制措施1.出口信贷：一国为鼓励出口，通过银行对本国出口商或外国进口商提供贷款的做法。按信贷关系分卖方信贷：本国出口商外国进口商出口国银行出口商出口国银行进口商一、出口鼓励措施买方信贷：按信贷关系分卖方信贷：买方信贷：出口商5~15%订金银行85~95%剩余货款（本息）还贷出口商银行进口商15~20%订金进口商80~85%即期付款还本付息按贷款期限分短期信贷：中期信贷：长期信贷：180天以内或1年以内1~5年5~10年或更长出口信贷特点：必须联系出口

2、项目利率（r）<国际市场r(利差政府补)贷款额一般在85%左右与信贷担保相结合2出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制(exportcreditguaranteesystem)就是国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。当外国债务人由于政治原因，或由于经济原因拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。这项措施是国家替代出口商承担风险，是扩大出口和争夺国外市场的一个重要手段。担保对象①对出口厂商的担保。出口厂商输出商品时所需的短期或中长期信贷

3、均可向国家担保机构申请担保。有些国家的担保机构本身不向出口厂商提供出口信贷，但可为出口厂商取得出口信贷提供有利条件。②对银行的直接担保。通常银行所提供的出口信贷均可申请担保。这种担保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。有些国家为了鼓励出口信贷业务开展和提供贷款安全保障，往往给银行更为优厚的待遇。担保项目与金额：政治风险—65~85%经济风险—70~80%，有时100%担保期限与费用：短期——6个月左右中长期——2~15年费用——1%左右一国为鼓励出口，对某种商品出口时给与出口商现金补贴或财政上的优惠。1、直

4、接补贴2、间接补贴：国内税减免；进出口税减免3.出口补贴：4商品倾销商品倾销(dumping)是指商品以明显低于公平价格的价格，在国外市场上大量抛售，以打击竞争对手，占领或巩固国外市场。商品倾销的不同目的偶然性倾销(sporadicdumping)因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内市场上不能售出“剩余货物”，而以较低的价格在国外市场上抛售。间歇性或掠夺性倾销(intermittentorpredatorydumping)以低于国内价格甚至低于生产成本的价格在国外市场销售商品，挤垮竞争对手后再凭垄断力量

5、提高价格，以获取高额利润。持续性倾销(persistentdumping)或长期性倾销(long-rundumping)无限期地、持续地以低于国内市场的价格在国外市场销售商品。“薄利多销”策略。——极易被征收反倾销税先以低价占领市场，之后提高价格。——较易被征收反倾销税“一次性处理”——不易被征收反倾销税为什么能够实施倾销？国内外市场的需求弹性差异==不同市场的需求弹性制定不同的价格偶然性倾销：最小化损失的理性选择间歇（掠夺）性倾销：垄断利润（自然垄断行业）；新产品创造市场持续性倾销：充分利用现有生产力或扩大生产

6、能力，以获取规模经济效益。倾销的影响对出口国的影响实施倾销的企业：初期会遭受利益损失；后期会获取垄断利润；与倾销商品竞争的企业：受到排挤与倾销商品互补的企业：能获得抢占市场的先机对出口国消费者的影响：若生产以递减的边际成本生产，且生产者愿意将倾销利益扩散到消费者，则国内商品价格会下降；反之，生产者为弥补倾销带来的损失，则可能提高该产品在国内售价，将损失转嫁给本国消费者对进口国的影响偶发性倾销：消费者受益，生产者受损（轻微）持续性倾销：消费者受益的同时可能受损间歇性倾销：直接竞争的企业被抢走市场份额，其损失将超过消

7、费者的受益；非直接竞争的企业也会失去部分市场；利用进口投入品进行生产的企业会错误地配置资源。对第三国的影响倾销---进口国消费者购买倾销产品----第三国产品退出竞争---出口下降----出口部门受损---其他部门受损---阻碍国民经济发展为什么中国出口商品屡被反倾销?外部原因由于国际新贸易保护主义盛行中国的迅速崛起让许多国家“暗怀戒心”中国仍被定性为非市场经济国家内部原因由于中国的出口产品多为劳密型产品中国出口秩序混乱中国企业对反倾销缺乏认识，应诉不力中国反倾销机制不完善所谓“非市场经济”地位：“非市场经济”（

8、英文简称NME）问题，是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。反倾销案发起国的调查当局如果认定被调查商品的出口国为非市场经济国家，将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家（即替代国）的成本数据计算所谓正常价值，并进而确定倾销幅度，而不使用出口国的相应原始数据。例如，在中国输美彩电案中，美国在初裁中使用印度作为中国的“替代国”，人为提高了我国几家出口企业的倾销