十二五水总量减排测算与农业源减排方案

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1、“十二五”主要水污染物总量减排核查核算要点环境保护部环境规划院吴悦颖主要内容一、“十二五”水减排核查核算方式二、工业、生活源减排核算重点三、内蒙农业源污染减排核算重点一、“十二五”水减排核查核算方式一、“十二五”减排核查核算方式减排指标体系化学需氧量、氨氮工业、生活、污染源普查口径的农业源一、“十二五”减排核查核算方式核算原则遵循基数：和上年环统、上年同期核算结果衔接算清增量：根据GDP、重点行业工业增加值、产品产量、城镇人口、畜禽养殖数量、环境保护监管水平等核实核实减量：强调现场核查，对结构调整严格核查（排污费、超标排污费、政

2、府关闭证明等）、全口径核查核算方式核算由基础性准备工作（市、省）、数据核查验证工作（核查组）、审核认定工作（环保部）三部分构成一、“十二五”减排核查核算方式资料准备新增量核算资料——宏观数据（GDP、工业增加值、人口、养殖量）减排项目详细清单及相关验证文件2010年以来历年环境统计数据库和减排项目台帐填写下发的减排核算表格一、“十二五”减排核查核算方式二、工业、生活源减排核算重点二、工业、生活源减排核算重点工程减排——宏观算法I2010——2010年污普排放量/污普产品产量低COD、氨氮及造纸、纺织贡献率的问题：原则采用省级统计部

3、门快报数与上年公布数据差别大的，采用上年数据地方没有上报数据的，请各核查组与地方联系提供，否则按照全国平均取值二、工业、生活源减排核算重点结构减排减排项目的水量浓度按上年该项目执行的环境标准填报确实超标排放的，必须有详实的超标排污费证明。二、工业、生活源减排核算重点工程减排——造纸、印染全口径核算所有省均应采用宏观核算和全口径核算两种方法对造纸行业进行核算，部分省（内蒙不在内）也应采用上述两种方法对纺织印染行业进行核算污普产品产量与统计口径产品产量应尽量进行校核：相差在5%以内的，以全口径产品产量（污普）核算；相差在5%以上的，统

4、计口径大的需要补差。二、工业、生活源减排核算重点工程减排——造纸全口径核算造纸厂回用工程项目，回用于生产环节的不予认定，回用于锅炉冲灰等原则上不超过30%。直接排放的制浆企业COD出口浓度，原则上不低于90，浆纸联合企业不超过80，废纸造纸不超过70。二、工业、生活源减排核算重点工程治理——工业深度治理工业治理分段产品产量如何取值：原则上，都按照两段计算，治理前后产品产量按月份平摊。公式2-2-4c和2-2-10a中产品产量在治污前后产品产量分配不合理的，按月份平推。现场核实产品产量属实的，可以认定。某纸厂产量：120000吨第一

5、段（4个月）第二段（8个月）第一段（40000吨）第二段（80000吨）第一段（60000吨）第二段（60000吨）需要详实的产量记录二、工业、生活源减排核算重点工程减排——生活污水处理厂生活污水进口浓度变化在10%以内的认为是正常波动。生活污水水量减少10%以上的须倒扣削减量。污泥没有妥善处理处置的、运行不正常的根据实际情况酌情扣减处理水量。二、工业、生活源减排核算重点工程减排——生活污水处理厂以生活污水为主的污水处理厂氨氮出口浓度原则上不低于2。没有实质性新增管网的水量和浓度增加不予认定。分散型污水处理设施，无动力的不予认定。

6、乡镇污水处理设施同时处理管网范围内的农村污水，适当认定。二、工业、生活源减排核算重点工程减排——生活污水处理厂△Q—该设施管网收集范围内的企业因淘汰关闭全部或部分生产能力、实施清洁生产中高费方案或节水工程或工艺技术改造，减少的进入该设施的工业废水量，万吨；三、内蒙农业源污染减排核算重点一、研究背景农业污染源范围：规模化养殖场（小区）、养殖专业户、水产养殖业、种植业农业污染源核算方法：规模化养殖场（小区）排放量核算采用项目累加和抽样核查相结合的方法；养殖专业户排放量按排污强度法核算（上年排污强度平移）；水产养殖业排放量按排污强度法核

7、算（仅在少量重点流域、湖泊核算结构减排量）；种植业排放量按上年排放基数核算（不变）。国家总量减排对农业污染源的要求：大力推行干清粪方式新（扩）建畜禽养殖场应采用干清粪方式，采取有效措施将粪及时、单独清出，不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时贮存或处理。采用水冲粪、水泡粪方式的现有养殖场，要逐步改为干清粪方式。养殖专业户污染物排放量比例较大的省份，应采取措施引导专业户向规模化转移鼓励对养殖专业户进行污染综合治理，统一收集、统一处理畜禽养殖污染物。对治理效果显著的省份，在资金、政策、措施、监管落实到位的情况下，经现场核查、环境保

8、护部认可后，可酌情调整养殖专业户排污强度。推行清洁养殖技术和生态养殖方式，根据种养面积合理确定养殖数量，达到产用平衡鼓励规模化养殖场采取全过程综合治理技术处理污染物，包括建设雨污分离污水收集系统，采用干清粪方法收集粪便，污水厌氧处理，沼液经生化处理