劳动合同法讲座一(曾圣谡)

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1、《劳动合同法》讲座省劳动和社会保障厅信访仲裁处曾圣谡0871-7195714zengshengsu@163.com第一讲《劳动合同法》的立法背景一、《劳动合同法》的总体认识（一）立法情况介绍1、部起草后于2005年1月报请国务院审议2、国务院法制办送各部门和各省征求意见、座谈研讨，于2005年12月提请全国人大常委会一审3、全国人大常委会法工委于2006年3月20日至4月20日收到各界意见191849件4、经三次审议后，于四审时通过，于2008年1月1日起施行（二）和其他法律的关系１、和《劳动法》的关系新法——旧法特别法——一般法2、和《

2、合同法》的关系社会法——民法二、劳动关系概述（一）劳动关系和非劳动关系１、实践中的各种用工形式及法律界定（１）签订劳动合同的标准用工（２）所谓的合同工、事实工、小时工、劳务工等（３）明确的劳务关系（４）似乎模糊的关系２、劳动关系和劳务关系的区别（１）双方主体是否平等（２）使用的工具来源不同（３）过程的独立性不同（二）标准劳动关系和非标准劳动关系１、标准劳动关系２、劳务派遣（１）基本情况（２）由非标准化走向标准化（３）功能发生了变化３、非全日制用工（１）仍然是劳动关系（２）劳动合同的订立：事实劳动关系问题（３）劳动合同的解除问题（４）其他注

3、意事项：工资支付周期、最低工资标准工作时间：加班问题三、《劳动合同法》的立法宗旨（一）完善劳动合同制度1、过程：计划用工、固定用工——合同用工2、现状：不签合同、合同短期化、滥用试用期、滥用劳务派遣、滥设违约金、新用人主体缺乏规范3、目的：规范劳动关系、使劳动关系稳定和长期化（二）明确劳动关系双方的权利和义务通过劳动合同明确双方的权利义务：1、把法律赋予劳动合同当事人的抽象的法律上的权利具体化；2、依据当事人双方的平等协商创设一些法律上未予以明定但将给予承认并保护的权利。明确双方权利显然是“双保护”。（三）保护劳动者的合法权益1、双方地

4、位实际不平等（1）强势——弱势（2）信息不对称2、劳动者权益受到侵害的现象严重（1）最低工资保障制度得不到全面执行；（2）超时加班现象非常普遍（甚至成为行业规定）；（3）社会保险覆盖面窄、统筹层次低。似乎是“单保护”，实际是重点保护（四）发展和谐稳定的劳动关系1、劳动关系是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系；2、目前存在诸多不和谐的现象。倾斜保护四、《劳动合同法》的适用范围（一）对适用范围的规定1、直接适用范围企业、个体经济组织、民办非企业单位（企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的从事非营利性社会服务活

5、动的社会组织）等组织。2、依照执行范围（1）国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。（第二条）（2）事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。（第九十六条）3、特别适用范围（1）非法用工单位（第九十三条）定义：不具备合法经营资格的用人单位《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条：非法用工单位是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者

6、撤销登记、备案的单位。责任：依法追究单位违法违法犯罪行为的法律责任；（劳动保障监察、工商行政部门等）单位或者出资人应当依法向劳动者支付劳动报酬；向劳动者承担损害赔偿责任。（2）个人承包（第九十四条）违法招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。（无论发包人是否有违法行为）（二）适用范围的变化和影响1、将民办非企业的劳动者纳入范围；2、将事业单位的劳动者明确纳入依照执行范围；（1）签订劳动合同的工勤人员，或实行企业化管理的事业单位人员；（2）签订聘用合同但国务院未作特别规定的人员；（3）未签订劳动合同但未也

7、未进入编制的人员。3、对非法用工单位加重了法律责任非法用工单位劳动者劳动关系？民事关系？通过违法行为获得合法利益！责任：由单位或出资人支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金；造成损害的，承担赔偿责任。4、对个人承包用工予以严格限制直接影响：接受个人提供服务的风险大大增加无论劳动者是否与发包人建立劳动关系，只要承包个人招用劳动者违反规定，都要承担连带赔偿责任。对外：任何一方均负全部赔偿责任对内：双方按照过错分担责任（三）如何用好法律经济关系劳动关系人才庸才蠢材1、注意劳动者资格（1）年龄标准就业年龄：年满16周岁（否则为童工）退休年龄：60或55周

8、岁（是否享受基本养老保险待遇）（2）身份标准已签订有劳动合同的劳动者在校学生未经审批的外籍在华人员2、可以把劳动关系变成经济关系《劳动合同法》规范的是建立劳动关系的用人单位和劳动者之间的权利义