第3节 建设工程委托监理合同概要

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1、江苏省监理人员培训----建设工程合同管理二零一零年六月主讲人：赵利江苏省住房和城乡建设厅赵利副教授国家注册监理师徐州中矿大建筑设计咨询研究院有限公司总经理全国高校建筑施工学科理事会常务理事中国建筑学会工程管理学会理事江苏土木学会工程管理研究会委员江苏地震学会地震工程委员会委员徐州工程管理与房地产专业委员会主任委员第三章建设工程合同管理建设工程物资采购合同简介第一节合同法概述第二节招标投标法律制度概述第三节建设工程委托监理合同概要第四节建设工程施工合同概要1、概念建设工程委托监理合同简称监理合同，是指委托人与监理人就委托的工程项目管理内容签订

2、的明确双方权利、义务的协议。委托监理合同是监理人开展监理工作，获取监理报酬的依据；也是监理委托人接受与衡量监理服务，支付监理费用的依据。一、委托监理合同的概念和特征2、特征监理合同与其他合同最大的区别在于标的物的差异，即监理合同的标的是“服务”。特征有：（１）服务性合同（２）非承包性合同（３）非经营性合同（４）合同包含有授权内容一、委托监理合同的概念和特征建设部和国家工商行政管理局于2000年联合颁布了《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF-2000-0202）。组成：“建设工程委托监理合同”“建设工程委托监理合同标准条件”“建设工程委托监

3、理合同专用条件”二、建设工程委托监理合同示范文本1、建设工程委托监理合同“合同”是一个总的协议，是纲领性的法律文件。监理合同可有广义和狭义之分。狭义的合同是指合同文本，即合同协书、合同标准条件、合同专用条件；广义的合同是指包括合同文本、中标人的监理投标书、中标通知书以及合同实施过程中双方签署的合同补充或修改文件等关系到双方权利义务的承诺和约定。二、监理合同示范文本对委托人和监理人有约束力的合同，除双方签署的“合同”协议外，还包括以下文件：监理委托函或中标函；建设工程委托监理合同标准条件；建设工程委托监理合同专用条件；在实施过程中双方共同签署的补

4、充与修正文件。2、建设工程委托监理合同标准条件内容：合同上所用词语定义、适用范围和法规、签约双方的责任、权利和义务、合同生效变更与终止、监理报酬、争议的解决以及其他一些情况是委托监理合同的通用文件，适用于各类建设工程项目监理。着重阐明双方一般性的权利和义务。二、建设工程委托监理合同示范文本3、建设工程委托监理合同的专用条件签订具体工程项目监理合同时，结合地域特点、专业特点和委托监理项目的工程特点，对标准条件中的某些条款进行补充、修正。“补充”是指标准条件中的条款明确规定，在该条款确定的原则下，专用条件的条款中进一步明确具体内容，使两个条件中相同

5、序号的条款共同组成一条内容完备的条款。“修改”是指标准条件中规定的程序方面内容，如果双方认为不合适，可以协议修改。二、建设工程委托监理合同示范文本1、委托的监理业务（1）委托工作的范围监理合同的范围是监理工程师为委托人提供服务的范围和工作量。施工阶段监理可包括：1）协助委托人选择承包人，组织设计、施工、设备采购等招标2）技术监督和检查3）施工管理三、监理合同的订立（2）、对监理工作的要求在监理合同中明确约定的监理人执行监理工作的要求，应当符合《建设工程监理规范》的规定。三、监理合同的订立2、监理合同的履行期限、地点和方式是指合同中规定的当事人履

6、行自己的义务、完成工作的时间、地点以及酬金结算。双方必须商定监理期限，标明何时开始，何时完成。监理酬金支付方式必须明确：首期支付多少，按月等额支付还是按工程形象进度支付，币种等。三、监理合同的订立3、双方的权利★★（1）委托人的权利三、监理合同的订立授予监理人权限的权利1对其他合同承包人的选定权2委托监理工程重大事项的决定权3对监理人履行合同监督控制权4委托人对监理人履行合同监督权的体现：1对监理合同转让和分包的监督2对监理人的控制监督3对合同履行的监督权（2）监理人的权利★委托监理合同中赋予监理人的权利包括：完成监理任务后获得酬金的权利终止合

7、同的权利监理人执行监理业务可以行使的权力★★工程建设有关事项和工程设计的建议权对实施工程项目的质量、工期和费用的监督控制权工程建设有关协作单位组织协调的主持权在业务紧急情况下，为了工程和人身安全，尽管变更指令超越了委托人授权而不能事先得到批准时，也有权发布变更指令。但应尽快通知委托人。审核承包人索赔的权力。1、监理人应完成的监理工作虽然监理合同的专用条款内注明了委托监理工作的范围和内容，但从工作性质而言属于正常监理工作。作为监理人必须履行的合同义务，除了正常监理工作之外，还应包括附加监理工作和额外监理工作。四、监理合同的履行（1）附加工作“附加

8、工作”是指与完成正常工作相关，在委托正常监理工作范围以外监理人应完成的工作。可能包括：（1）由于委托人、第三方原因，使监理工作受到阻碍或延误，以致增加