国内外社会安全突发事件综合应急预案

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1、目录1.总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4应急预案体系21.5应急工作原则22.事件风险描述32.1社会现状32.2公司业务活动范围42.3存在风险42.4事件发生的可能性以及严重程度、影响范围43.应急组织机构及职责43.1指挥部人员组成及职责53.2工作组人员组成及职责53.3应急指挥部办公室64.预警及信息报告64.1预警64.2信息报告75.应急响应85.1响应分级85.2响应程序95.3处置措施135.4应急结束156.信息公开167.后期处置168.保障措施16

2、8.1通信与信息保障178.2应急队伍保障188.3物资装备保障198.4其它保障199.应急预案管理199.1应急预案培训209.2应急预案演练209.3应急预案修订209.4应急预案备案209.5应急预案实施21第19页共22页社会安全突发事件综合应急预案1.总则1.1编制目的提高喀麦隆区域公司（以下简称公司）业务范围经营、生产活动单位（以下简称各单位）应对和处置社会安全突发事件的能力。预防和减少社会安全突发事件的发生、控制、减轻和消除突发事件引起的严重危害，规范突发事件处置活动，保护员工生命财

3、产安全、国家财产安全。促进公司全面、协调和可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号)、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国安全生产法》等国家相关法律、法规、行业规范，中国水利水电第十四工程局有限公司《境外突发事件综合应急预案》、《突发事件总体

4、应急预案》等文件，制定本预案。1.3适用范围1.3.1工作范围本预案适用于公司业务范围经营、生产活动单位（机关本部、中心仓库、办事处、保修组、项目部等以下简称各单位）所发生的社会安全突发事件应急处置工作和联动对接工作。本预案指导公司各单位开展社会安全突发事件应急管理工作。1.3.2事件类型社会安全事件类型包括：战争、恐怖袭击、群体恶性冲突、武装劫持（绑架、勒索等）、抢劫、偷盗等。1.3.3事件级别各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、

5、Ⅲ级（较大）、Ⅳ（一般）（见表1）。第19页共22页表1级别分级原则Ⅰ（特别重大）事态非常复杂，对公司区域经营活动带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需按照地方政府、中国驻各地使馆、经参处乃至国家统一组织协调，调集各方资源和力量进行应急处置的紧急事件。Ⅱ（重大）事态复杂，对公司区域经营活动带来严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，特别重大财产损失，需按照地方政府、中国驻各地使馆、经参处统一组织协调，调集相关资源和力量进行应急处置的紧急事件Ⅲ（较大

6、）事态较为复杂，对一定区域的经营活动带来一定危害或威胁，已经或可能造成特别较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需在公司的统一指挥下或中国驻各地使馆、经参处、地方政府组织协调，调集相关资源和力量进行应急处置的紧急事件。Ⅳ（一般）事态比较简单，对小范围内的经营活动带来严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，由公司统一组织协调，需调集资源和力量应急，或事发单位就近原则，协调驻地政府、自身能进行应急处置的紧急事件。1.1应急预案体系1.4.1社会安全突发事件综合应急预案社会安全突发事件综合应

7、急预案是指公司，在公司《突发事件总体应急预案》和《境外突发事件综合应急预案》体系下，制定的区域性社会安全突发事件综合应急预案，是针对喀麦隆区域应对突发社会安全事件处置，或对接公司相关预案处置突发事件的规范性文件，由公司制订并发布实施。1.4.2社会安全突发事件专项应急预案社会安全突发事件专项应急预案是指公司各生产经营活动单位及其职能部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订的应急预案，由公司各生产经营活动单位及其职能部门组织实施，主要包括：战争、恐怖袭击、群体恶性冲突、武装劫持（绑架、勒索等）、抢

8、劫、盗窃等专项应急预案，或因战争必须撤离时做执行的紧急集结、转移、撤离专项应急预案。1.4.3现场处置方案现场处置方案是公司生产经营活动单位及其职能部门下属各作业活动单位，针对具体的业务活动，遭遇突发事件而制定的现场应急处置措施。1.2应急工作原则1.5.1以人为本，减少危害坚持“以人为本、生命高于一切”的原则，不提倡任何具有风险的见义勇为行为，不鼓励中方员工在自身生命受到威胁的情况下采取无畏反抗的做法，而倡导“沉着应对，第19页共22页巧妙周旋，适当牺牲自身利益，换