关于基层信访工作的调研报告

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1、关于基层信访工作的调研报告　　根据县人大常委会年度工作计划的安排，经县人大常委会主任会议研究决定，由县人大常委会部分常委和人大代表组成调研组，在常委会副主任邓荣华带领下，对**县政府****年1至8月份信访工作情况进行了调研。调研组于9月18日上午到**镇实地走访，查阅资料，听取镇政府领导关于**镇信访工作情况的汇报，座谈讨论对信访工作的意见和建议；下午召开了县政府办、信访局、公安局、住建局、林业局、国土局、民政局、人社局等8个单位负责人参加的信访工作座谈会，先后听取了县信访局、政府办等参会单位有关信访工作情况的汇报，而后与会人员进行座谈讨论对信访

2、工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：　　一、基本情况　　通过调研，调研组认为，今年来，我县信访工作得到了县政府和各级、各部门的高度重视，以抓好信访积案化解为突破口，提高了办理案件的质量和效率，维护了人民群众的合法权益，促进了信访秩序的明显好转，全县信访工作取得了较好成效。今年1-8月，全县共受理群众信访件241件次，较上年同期减少33.1%。其中：来访98批234人次，较上年同期批增4.3%、人减30.4%；初信初访205件次，重信重访36件次，均已答复，答复率100%，息诉息访率85.1%；集体上访14批105人次，较上年同期批减36.4%、

3、人减54.1%；进京非正常上访1批1人次，上年同期上访2批2人次，下降50%。其主要做法：　　（一）领导重视，责任建全。全县上下高度重视信访工作，认真贯彻落实《国务院信访条例》及中央、省、市信访工作要求，加强领导，强化责任，建立健全了分工明确、覆盖全面的信访工作责任体系。一是组建了县联席会议例会制度，定期召开联席会议，研究处理重大信访问题，成为全县信访工作统筹、协调、指挥中心；二是按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立了各级领导信访工作责任机制，逐级明确责任主体，形成了一级抓一级、层层抓落实的信访工作格局，确保信访工作各项任务落到实

4、处。　　（二）规范办理，措施有力。一是认真落实风险评估制度。对可能影响社会稳定的16个重大项目开展风险评估摸排，根据风险等级制定和落实相应维稳措施，从源头上预防和降低信访问题的产生；二是着力化解信访积案。强化每月一排查通报、每季一研判分析制度，全面实施信访积案和信访突出问题县处级领导包案责任制；县领导定期下访，挂点部门进村走访，乡镇、村（居）干部入户家访，面对面听取群众诉求，帮群众理清思路，促帮扶群体得实惠，切实为基层和群众排忧解难。尤其是在大走访活动中，县领导坚持带案下访、包案调处，促进了一大批疑难积案的彻底解决。如去年省联席办交办的7件信访积案

5、已全部化解，今年我县自行排查出11件信访突出问题也已落实了包案领导和责任单位，中央巡视组在我省巡视期间转交我县9件信访件也全部按期办结；三是加强矛盾纠纷排查化解。完善了乡镇每周、县每半月矛盾纠纷排查工作机制，对排查出来的矛盾纠纷和突出问题，采取应对措施，做好调解工作。今年共排查各类矛盾纠纷242件，成功调处240件，调解成功率达99.17%。　　（三）多样接访，渠道畅通。一是全面实行领导干部定期接待群众来访制度。做到县里确保每月15日由县里主要领导到县信访局接待来访群众，保证每周一有一名常委或副县长到信访局接访，各乡镇党政主要领导每周一轮流到综治信

6、访维稳“1＋N”联动中心接访群众，现场了解和调处矛盾纠纷，畅通了群众诉求渠道；另外，今年以来，县政府机关大院还设立了由县直各有关单位轮流每天接待来访群众值班岗位，对群众非正常上访起到了很好的化解作用。二是进一步拓宽接访渠道，创新信访接待平台。建立了信访工作网站，开通网上受理，公开接访电话、接待程序、接待日等便民信息，为群众反映情况提供了时间与空间的便利。如今年办理了省长信箱21件、县长信箱220件、“12345”政务服务平台群众投诉76件等。　　二、存在问题　　总体来看，今年1-8月份全县信访工作取得了较好成效，但也存在一些问题：如集体访、越级访仍

7、较多，进京非正常上访还没有完全遏制，群众依法信访意识不强；个别乡镇和单位对信访工作重视不够，对初信初访处理不及时，导致小事拖成大问题（如“夏坊乡龙坑村大坪洞组村民要求兑现建房补助问题”，由于没有及时办理清楚，导致村民多次集体上访、越级上访、重复信访）；林权纠纷、征地搬迁等问题仍然较突出。　　三、建议意见　　当前，正值改革开放大推进、经济社会大发展的关键期和社会矛盾多发的敏感期，信访数量高位运行的态势将有反复。因此，必须切实加强和改进信访工作，进一步完善信访工作制度，全力维护社会稳定。根据当前全县信访工作现状和存在问题，现对县政府信访工作提出以下几点

8、建议意见：　　一是加大宣传力度，增强责任意识。采取多种形式，在人民群众中广泛开展有关法律、法规和政策的宣传、学习，如建立健