龙山县殡葬管理暂行办法

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1、龙山县殡葬管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范殡葬行为，促进社会文明进步，根据国务院《殡葬管理条例》、《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》、《中共湘西自治州委办公室转发<州全面深化改革领导小组办公室关于加快推进全州殡葬改革工作的意见>的通知》(州办发电〔2017〕117号)、《中共湘西州委办公室转发〈州委全面深化改革领导小组办公室关于殡葬事业改革三年行动计划的实施意见〉的通知》（州办〔2018〕28号）等有关法规和文件，结合本县实际，特制定本暂行办法。第二条本暂行办法适用于本县行政区

2、域内的殡葬活动及其管理。第三条殡葬管理应坚持便民惠民原则，体现政府公益性，积极稳妥地实行集中治丧、集中安葬，逐步推行火葬、鼓励生态安葬、坚持改革土葬、节约土地资源、革除丧葬陋俗，倡导文明节俭办丧事。第四条县委、县人民政府成立殡葬改革工作领导小组，负责全县殡葬改革工作，把殡葬管理纳入县直各单位和各乡镇（街道）年度绩效目标管理和文明单位创建考核范畴，把殡葬事业纳入经济社会发展规划，把殡葬设施的建设和改造列入本县城乡建-12-设规划和基本建设计划。把民政部门纳入绩效考核定等、文明单位评选、综合治理考评、民族团结进步评选等考核考评

3、会审部门；对推行殡葬改革工作不力的单位，取消当年绩效考核一等、文明单位、综合治理先进单位、民族团结进步先进单位评选资格。各县直机关、乡镇人民政府（街道办事处）、企事业单位也要相应成立殡葬改革工作领导小组。县直副科级以上单位和各村（社区）要设立殡葬信息管理员，并明确工作职责，做好殡葬改革工作。第五条县民政局是全县殡葬管理行政主管部门，下设殡葬服务中心，在县民政局的领导下，主要负责全县殡葬活动的指导、督查和服务工作。按属地管理原则，各乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内的殡葬管理工作。县纪委监委、县委办、县政府办、县委组织部

4、、县委宣传部（县文明办）、县法院、县检察院、县公安局、县民政局、县司法局、县发改局、县市场监督管理局、县自然资源局、县农业农村局、县林业局、县水利局、县住建局、县城市管理和综合执法局、州生态环境局龙山分局、县人社局、县审计局、县财政局、县教体局、县卫生健康局、县交运局、县民宗局、县文旅局、县总工会、团县委、县妇联等有关部门应积极配合，按照各自职责，形成合力，协同推进全县殡葬事业的发展。第六条机关、社会团体、企事业单位、乡（镇）人民政府、街道办事处、社区、村(居)-12-民委员会和其它组织，负责本单位、本辖区、本组织的殡葬管

5、理和殡葬改革宣传工作，教育和引导公民移风易俗、文明节俭办丧事。第七条对违反本暂行办法的行为，公民有权向县纪委监委、县民政、县公安、县城市管理和综合执法、县市场监督管理等相关职能部门检举、揭发，任何单位和个人不得打击报复。第二章殡葬设施建设与管理第八条县城规划区内建立公墓山、殡仪馆、火化场等殡葬设施，由县民政局统一管理；经营性公墓、公益性公墓应当建立在荒山荒地等土地上；乡镇（街道）建立农村公益性墓地，由乡镇（街道）负责管理，乡镇（街道）建设的农村公益性墓地规模一般应满足本乡镇（街道）居民的使用需求；农村推行以村为单位或者以村

6、民小组为单位经村民代表会议或村民小组会议通过后划定墓区，实行集中安葬，不留坟头；边远高山地区的农村不具备条件设置公益性墓地的，可划定荒山脊地埋葬遗体。禁止任何单位和个人非法建造经营性公墓和公益性公墓。第九条严格控制经营性公墓、公益性公墓的墓穴占地面积。允许土葬的单人遗体的墓穴，占地面积不得超过４平方米；多人的遗体合葬，每增加１人，可以增加用地２平方米。安葬两人以下骨灰的墓穴，占地面积不得超过１平方米；安葬３人以上骨灰的墓穴，占地面积不得超过２平方米。第十条禁止建造永固性墓穴。禁止恢复和建造宗族墓地。禁止建造大墓、豪华墓、活

7、人墓。禁止将已经迁移或平毁的坟墓返迁或重建。-12-禁止在县城规划区内乱埋乱葬，任何单位和个人不得为乱埋乱葬提供墓地；县城规划区内应迁移的现有坟墓，必须自行迁至公墓山,政府给予适当补偿，该区域内的活人墓经公告和补偿到位后必须自行拆除。除可向夫妻健在一方、高龄老人、危重病人预售（租）确保自用外，公墓经营者必须严格凭死亡证明或火化证明出售（租）墓穴或骨灰存放格位，不得出售（租）超面积、豪华墓穴。禁止炒买炒卖、传销或变相传销墓穴和骨灰存放格位。第十一条明确划定禁葬区范围，火葬区范围。禁葬区范围：（一）各类道路沿线：黔张常铁路、吉

8、恩高速、209国道、242国道、231省道、353省道、农车－里耶公路、洗洛－石牌公路八条道路沿途两侧可视范围内列入禁葬区，其他主要道路沿途两侧可视范围内列入禁葬区。距离测算以路基两侧外沿至坟墓的水平投影距离为准。（二）主要河流：酉水河、果利河、乌鸦河、捞车河、洗车河、猛西河、靛房河、贾市河、汝池河、猛