平吉镇t榃兰村发展壮大集体经济实施方案

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1、榃兰村发展壮大集体经济实施方案为切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村级基层组织的经济基础，巩固基层党的执政地位，提升村级组织为民服务的能力，根据区、镇有关文件会议精神，结合我村实际，制订本方案：一、指导思想发展壮大村级集体经济，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，认真贯彻党的十八大和党的十九大精神，以科学发展观为统领，以振兴乡村战略为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推进农村经济社会发展，为富裕文明小康村建设的总体目标

2、奠定坚实的物质基础。二、目标任务通过3年左右的努力，使全村集体经济实力明显增强,到2020集体经济收入超过4万元/年，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。三、基本情况榃兰村位于平吉镇西部，距离镇政府约8公里，是山区地带，人多地少，地理位置不优越，区位优势不明显。全村总面积13平方公里，管辖19个村民小组（9个自然屯），现有人口5279人，耕地2898亩，没有什么农特产品，主要是劳务输出。3目前，我村村级集体经济主要有：一是2017年获财政扶持村级集体经济发展资金200万用于与天鹅湖八仙兰休闲山庄合

3、作，未来五年每年约有4万元的收入。该项目开始进入实施阶段。二是后原单位投资29万元建设约22亩的百香果基地和黑山羊基地，该两个项目基本完工，现在正在完善有关管理等制度，还没有产生效益。四、主要问题经过梳理分析,榃兰村村级集体经济发展存在主要问题。（一）发展资金不足：我村原来没有村集体经济，属于空壳村，自筹能力有限，亟待在产业的启动、培育、发展壮大过程中，上级能给予资金扶持。（二）可以利用的资源少。我村集体可利用的资源比较少，以致于村级组织自身“造血功能”不足，集体经济基础总体偏弱，导致村级集体经济发展滞缓，经济增长势头不强。（三）缺少专业管理人员。发展集体经济需要

4、高素质专业人才，但现在有文化、有能力的年轻人，多进城发展不愿回农村发展。村级集体经济发展单依靠村干部去谋划发展和管理，知识上跟不上，时间上不够用，需吸引高层次专业人才参与，或者需上级加强培训、指导和协助。（四）缺少技术服务和信息服务，发展村集体经济需要技术服务支持，比如种植技术、养殖技术、经营技术等。另外，信息服务支持，比如市场行情、队伍建设、风险防控等。五、发展途径结合我村实际，着重从以下几个方面探索发展壮大村级集体经济。（一）做大做强黑山羊产业我村在“一村一品”的发展思路下，因势利导，以黄色臣同志为负责人，组建了榃兰村腾辉黑山羊养殖专业合作社。租用3亩土地养殖

5、黑山羊，已初具规模，预计年收益2万元。未来将继续扩大黑山羊养殖数量。（二）发展种植产业3我村在杨屋山村和陆睦村各租有大约11亩的空闲地，种植百香果。今年已经外地客商来考察过，有想法要承包。我村打算先与客商商谈，转租给外地客商，增加集体经济收入，或者争取上级项目扶持资金，再发展壮大，由我村村民合作社来经营。（三）发展乡村旅游型产业。与天鹅湖八仙兰休闲山庄合作，根据该公司的发展需求，发动群众种、养该公司需要的农产品。六、强化管理（一）加强村级集体资产管理。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，建立本村“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须签订正式

6、合同，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保，承包、租赁等形式不得超出本届村两委班子任期。（二）规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度，努力控制非生产性开支。建立健全村级财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。（三）加强村级民主管理。认真落实公开制度，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，规范民主理财行为，对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制，确保村集体经济健康发展。平吉镇榃兰村民委员会2017年3月16日3