1煤矿风险预控管理手册(试行)

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1、煤矿风险预控管理手册2016年1月1日编制说明为了有效控制煤矿事故的发生，通过对各煤矿生产活动和生产系统中存在或潜在的风险进行评估，辨识出危险源，制定相应措施对其进行消除、减少、控制，以实现煤矿人-机-环-管系统的最佳匹配，煤矿安全风险预控管理体系（AQ/T1093-2011），组织相关人员对煤矿风险源进行全面辨识，形成本《煤矿风险预控管理手册》。本手册主要包含风险概述、工作任务风险预控管理、煤矿重大危险源评估、危险源监测、预警、控制、升降级管理等内容。风险预控管理主要运用工作任务分析法和事故机理分析法对危险源进行辨识，确定危险源可

2、能产生的风险及其后果，对危险源进行分级分类，监测预警和控制，预防事故的发生。按照工作任务分析法辨识危险源，首先以清单的形式列出本单位所有的工作任务及每项任务的具体工序，辩识出煤矿现有工作条件下所有工作任务中存在或潜在的人、机、环、管四类危险源。利用风险矩阵法对危险源进行分析，确定危险源的风险值（风险值=事故发生的可能性×事故可能造成的损失）并将风险划分为5个等级。对已辨识出的危险源进行定期、动态和实时监测，根据危险源的风险等级和实际发生频率按照5个预警等级进行预警，对风险进行有效控制。同时根据监测结果对危险源进行再次评价，并对危险源

3、进行增减与升降级调整，从而实现矿井风险的闭环管理。运用事故机理分析法对煤矿常见8类事故进行事故机理分析，分析出引起事故的直接原因和间接原因，找出控制事故的关键因素及环节，制定相应的管理措施或应急预案，切断事故发生的因果链，达到控制事故发生的目的。事故机理分析法和系统评估是对工作任务分析法风险评估的补充完善。目录1矿井风险预控管理组织结构41.1风险预控管理小组41.2风险预控管理小组职责42风险概述42.1危险源分类统计图表12.2工作任务清单23煤矿工作任务风险预控管理73.1生产通用类风险预控管理73.2综采队风险预控管理83.

4、4机电队风险预控管理113.5运输队风险预控管理123.6通风队风险预控管理144煤矿重大危险源评估164.1瓦斯事故危险源评估164.2火灾事故危险源评估224.3顶板事故危险源评估264.4水灾事故危险源评估344.5放炮事故危险源评估374.6机械事故危险源评估434.7电气事故危险源评估464.8主运输事故危险源评估486危险源监测、预警、控制和升降级管理516.1危险源监测516.1.1危险源监测的模式516.1.2危险源信息采集方法536.2危险源预警与控制546.2.1危险源预警流程图546.2.2预警等级设置与预警信

5、号选择556.2.3人员方面危险源的预警556.2.4机器设备方面危险源的预警566.2.5环境方面危险源的预警与控制576.3危险源增减与升降级管理581矿井风险预控管理组织结构1.1风险预控管理小组组长：++成员：++1.2风险预控管理小组职责1.2.1负责组织.煤矿各单位、各部门对生产过程中的危险源进行辨识、分级分类，并制定管理标准与管理措施及危险源监测、预警和控制办法。1.2.2负责组织对《风险预控管理手册》、《管理标准和管理措施》进行审核。1.2.3负责组织各单位、各部门和承包商对本单位员工进行管理标准与管理措施相关知识培

6、训。1.2.4负责组织相关部门进行危险源监测、预警和控制，对各单位、各部门管理标准和措施的执行情况进行监督、考核。1.2.5每年年初组织各单位、各部门和承包商对危险源进行全面辨识、评价，并对危险源的增减和升降级进行动态管理。1.2.6负责组织各单位、各部门和承包商对管理标准和管理措施进行动态和年度更新。2风险概述各煤矿企业在生产和服务过程中可能存在不同程度的“人－机－环－管”隐患，如果隐患一旦失控，将会造成一定的损失。通过风险评估，全面辨识出煤矿生产活动中各类危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，对危险源进行分级分类、监测预警，

7、执行相应措施，实现以最小投入将重大风险最小化，预防事故的发生。风险预控管理小组通过运用工作任务分析法及事故机理分析法，对煤矿各生产系统和辅助系统工作地点的任务进行了危险源辨识及风险分级分类。总结出在煤矿工作任务中，有303项存在风险，可能出现的危险源共有3217个，利用“矩阵法”（风险矩阵表如下）从“人－机－环－管”方面对风险进行分级分类和排序，其中重大风险任务53项、中等风险任务191项、一般风险任务59项（见煤矿工作任务风险等级统计图表）。其中：人员方面的危险源有2477个，机器设备方面的危险源有478个，环境方面的危险源有18

8、1个，管理方面的危险源有81个（见煤矿危险源分类统计图表）。风险矩阵中等风险(Ⅲ级)重大风险(Ⅳ级)特别重大风险(Ⅴ级)有效类别赋值损失人员伤害程度及范围由于伤害估算的损失（元）一般风险(Ⅱ级)61218243036A6多人死亡500