县十三五金融业发展规划

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1、县十三五金融业发展规划　　“十三五”期间，是全县继续实施“XX”战略的关键时期，也是XX加快发展的重要战略机遇期。为明确我县金融业“十三五”期间的战略任务和发展方向，指导未来五年的行业发展，经过与相关部门的沟通，初步制定本发展规划。　　一、“十二五”期间，XX金融业发展回顾　　“十二五”期间，在县委、政府和“一行三会”等相关业务主管部门的正确领导和相关部门的大力支持下，XX县金融业发展改革成效明显。　　（一）地方金融体系不断健全。我县目前已大体形成了政策性银行、国有商业银行、地方农村金融机构、证券、保险、小额贷款公司等多层次机构并存、功能互补的金融市场体系。

2、截至目前，全县共有银行业金融机构X家，其中：人民银行1家，政策性银行1家（农发行），商业银行3家（工、农、中），邮储银行1家，地方农村金融机构2家（农村信用社、村镇银行）。另外还有专门从事贷款发放业务的小额贷款公司X家。农村信用社改革进一步深化，明晰了产权关系，转换了经营管理机制，县联社统一法人工作圆满完成，初步建立管理、监督相互制衡，激励约束相互结合的治理结构，促进业务快速发展和经营效益的根本改善，为组建市级农村合作银行奠定了坚实的基础；成功的组建了全市第X家、我县第一家村镇银行—XX村镇银行；小额贷款公司稳步发展，筹建X家，开业X家，累计发放贷款X多万元

3、；保险事业蓬勃发展，目前进驻我县的保险公司达到X家，其中寿险X家，财险X家，保险市场秩序得到明显改善。　　(二)资产、信贷规模、质量连升台阶。截至2014年底，全县各银行业资产总额X亿元，人民币各项存款余额X亿元，年均增长X%，其中居民储蓄存款X亿元，年均增长X%；各项贷款余额X亿元，其中新增贷款X亿元（剔除了不良贷款剥离数），年均增长X%（加上不良贷款剥离数据，实际贷款年均增长达X%）。全县不良贷款余额X亿元，占比X%，不良贷款余额年均下降X%，不良贷款占比年均下降X%，不良贷款余额与占比实现双降。　　(三)直接融资工作基础更加牢固。截至2014年底，我县

4、规模以上工业企业数达到X家，企业数居全市第X。“十二五”期间，全县规模以上工业企业的发展呈现出行业相对集中和效益良好的特点，基本形成了XX为代表的产业格局。良好的企业基础和发展势头，使我县企业上市的后备资源丰富。我县目前有X家上市企业，X家企业还参与了XX债券的发行工作。同时还有一大批总体经营情况良好的拟培育上市企业，如XX等。　　（四）地方金融工作平台不断加强。县委、政府顺应形势，于X年组建了县政府金融办作为政府规划、管理、协调和服务于地方金融的工作部门；同时利用宏观政策机遇，做大做实地方政府投融资管理平台—XX城投公司。金融工作平台的统筹搭建将为“十三五

5、”期间把握国家“上地方稳中央”（上小稳大”、“上地方稳中央”指：一方面稳定现有大型间接融资机构，继续为推进工业化城镇化提供金融支持；另一方面重点扩充面向中小企业、面向创新、面向市场的直接融资和间接融资，为结构调整和经济增长方式转变提供金融助推。一方面大力发展面向三农、县域经济、社区的地方中小金融机构和微型互助金融组织，保证内生的经济活动能够获得足够金融服务；另一方面促进大型金融机构和主要金融市场与国际市场接轨，增强金融对外竞争力和扩张力。）的宏观导向机遇提供重要抓手，同时也将为地方金融业的快速健康发展及与实体经济进一步良性互动局面的出现奠定良好的基础。　　（

6、五）担保体系逐步完善，中小企业融资难初步得到缓解。借助市政府金融办融资担保平台，加大担保保证金投入力度，初步建立了中小企业贷款风险防范、分担、转移、补偿机制，截至2014年底，我县社会事业及中小企业在市担保平台的担保余额达到X亿元，中小企业贷款难题得到了初步缓解；同时，积极推进县域内担保体系的组建工作，积极向上级争取资金，与农行合作尝试建立由中央、地方财政出资和企业联合组建的中小企业贷款担保基金和担保机构，努力解决制约中小企业发展的融资“瓶颈”问题。　　（六）金融与实体经济良性互动局面开始出现。金融是现代经济的核心，在发展初级阶段，金融与实体经济的交互性不强

7、，但随着经济的发展加之扎实有效的金融工作，将实现金融促进实体经济发展、实体经济为金融发展提供基础的良性互动。“十二五”期间，我县经济、金融发展势头良好，经济、金融良性互动局面已经开始出现。同时也表现出地方政府将金融发展作为推动经济发展的重要抓手，也意味着地方金融工作的重要性愈加突出。　　（七）金融业发展存在的问题。“十二五”期间，我县金融业健康、快速发展，取得有目共睹的成绩，但也应清醒地看到，金融业发展还存在不容忽视的问题，需要不断完善，主要表现在：一是银行业金融产品、服务项目还不能满足我县经济社会快速发展的需要，特别是中小企业贷款难问题还没有得到根本解决。

8、二是发展不均衡，农村银行业服务体系不健全，银行机构网