富民县林业局争创先进平安县实施方案

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1、富民县林业局关于争创省级先进平安县活动实施方案为认真贯彻执行富民县委、县政府争创省级先进平安县活动实施意见的总体部署，努力实现省级“先进平安县”创建目标，为全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。结合我局实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，大力推进“平安富民”、“森态富民”建设,服务集体林权制度改革和中低产林改造等林业中心工作，坚持以人为本，统筹兼顾，标本兼治，整体推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法，扎实推动我县"平安林区”

2、、“平安富民”建设，维护林区和谐稳定，促进林业跨越式发展，为构建社会主义和谐社会作出贡献。二、工作目标总体目标:充分发挥林业系统行业管理、林区治安管理和系统内部社会治安综合治理的职能作用，认真落实争创省级先进平安县建设的要求,积极防范和遏制各种不安定因素和不安全隐患，实现单位内部安全稳定，健全林业服务体系，规范林业行政管理体制。通过创建活动，促使全县达到平安林区、先进平安县创建标准。实现社会政治稳定、林区治安秩序良好、防控能力增强、森林资源增长、农民增收、生态质量明三、工作措施（一）组织领导县林业局成

3、立富民县争创省级先进平安县活动领导小组，由县林业局局长田永任组长；县森林公安局局长刘玉富,县林业局副局长李云波、张涛，县森林公安局副局长夏云峰任副组长；县森林公安局办公室和县林业局各科室办队、各镇（街道办）林业工作站的负责人为成员。领导小组下设办公室在县森林公安局，具体负责创建活动的组织协调、督促指导及日常工作，由刘玉富同志兼办公室主任，夏云峰同志兼副主任。森林公安局办公室、林业局法规科工作人员负责日常工作。（二）重点工作1、加强林业系统自身建设。加强队伍管理，提升队伍素质，树立队伍形象，有效担负职能

4、。强化思想教育和业务培训,完善监督机制，最大限度减少干部职工以及家属违法犯罪行为发生，坚决预防渎职犯罪发生。强化部门内部管理，健全和完善机要保密、安全保卫、档案管理、财务财产管理和车辆管理等各种安全防范制度，落实工作责任和措施，构建林业系统内部治安防范体系。2、加大依法治林力度。结合林改、中低产林改造等工作，不断健全完善林业政策。深入开展林业政策和法律法规宣传，提高全民保护森林资源意识。认真抓好森林资源管理，坚决遏制盗伐、滥伐现象。抓好林木采伐、木材加工、运输流通环节管理，坚决打击各种违法行为。认真研

5、究各类涉林违法犯罪活动的规律，适时开展林区治安专项整治行动,严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。3、加强林权纠纷和社会矛盾纠纷排查调处工作。落实林权纠纷排查调处工作常态化。认真贯彻执行《富民县重大决策社会稳定风险评估项目【试行办法】》和《富民县关于进一步健全重大社会安全事件应急处置工作意见》，针对可能出现的问题，深入排查，拓宽信息渠道，及时发现矛盾纠纷苗头，加强情报信息报送，及时化解矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。正确对待群众的各种利益诉求，区别情况，认真解决。建立林权流转服务

6、中心,规范集体林地林木流转，预防和减少林权纠纷发生。认真贯彻信访条例，落实信访工作责任制，畅通群众表达意愿和投诉求助的渠道。4、加强林区治安防控体系建设。坚持工作重心下移，不断夯实林区治安防控体系建设。积极引导完善护林村规民约,建立健全预防盗伐、滥伐林木，乱垦、乱占林地的行为。充分发挥森林公安机关和基层林业工作站的职能作用,不断推动林区治安管理从源头化解和事前防范转移，全面提高林区治安防范水平。5、强化森林防火工作。深化和完善森林防火责任制，实行县、镇（街道）森林防火行政首长负责制。强化“三线”森林防

7、火责任机制：县政府与镇（街道）、镇（街道）与村委会、村委会与村民小组；指挥部与成员单位；林业局与林业工作站、林业工作站与护林员和林业员层层签订责任状。严格执行“四个责任人”制度（政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业主管部门领导是重要责任人、有关单位领导是直接责任人），增强责任效力，牢牢把握森林防火工作主动权。利用会议、学校教育、户主责任书、气象预警系统、广播电视、入山须知、宣传车、标（语）牌、黑板报等方式广泛深入宣传，增强全民森林防火安全意识。严格执行五个100%野外火源管理制度，加强

8、对林区经营单位和重点人群（中小学生、“五种人”、放牧人员）的监管力度，重要入山路口设置防火检查站（卡），严禁火种进山入林。认真开展火灾隐患排查，提高事前防范的有效性和针对性，从源头上堵死火源。强化监测预警，做到分级设防、及时预警，依险而动。修订完善应急处置预案，确保安全、科学、高效处置森林火灾“打早、打小、打了”。6、加强林业有害生物防治。落实“谁经营，谁防治”责任制，推进林业有害生物防治机制创新。抓好林业有害生物灾害的监测、预警,及时有效地处置突发林业