名师李永新点评申论经典法则

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1、Abstract:Basedonthecomprehensiveanalysisontheplasticpart’structureservicerequirement,moundingintroduced李永新：今年的申论严格来讲说的比较新，难度也比较大，比如第一题，根据给定材料一二的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料，要求概述全面，语言流畅，观点鲜明，不超过500字，分数30分。要求非常明确，你在做答之前首先要破题，把题读清楚、明白了，到底是考什么要弄清楚。比如实际上是给有关负责同志写一份参阅材料，参阅材料应该来讲和我们以前讲的概括和概述有很多类似的地方，但是还有一些差别。所以，

2、对于参阅材料大家首先要把概述和概括的基本内容、基本点找到。比如说实际上一和二基本点是什么呢？两个村，一个是北郊村的情况，一个是西营村的情况。如果简单概括，可能不用谈具体名字，比如说北郊村还是西营村，直接概括要点就行了，所谓要点就是几个方面，一个是北郊村和西营村现在问题的状况，两个不同，要概括出来，产生这种状况原因是什么，很显然是有这么几个方面。一个是地方政府的低价高卖，这是一个。再就是好多商业机构在里面追逐利益。这是一个原因分析。现状、原因分析，包括我们现在怎么解决，按照这个思路概括下来，这就是一个基本的概括。　　我们所说的有关负责同志的参阅材料，在这个基础之上还应该把一些具体的内容概括

3、进去。比如说这个村的名字要很清楚写进去，比如北郊村还是西营村也好讲进去。然后要按照概括所讲到的两个村的基本现状，阐述现状的基本原因是什么，对这些问题的重要影响又是什么，我们现在采取哪些措施怎么解决的，把这四个方面，再加上一些具体内容整合在一起，这就是一个非常好的参阅材料。这个题按照我刚才说的两大方面注意四点，然后再把握具体名字、具体部分，基本上就可以答得差不多。这是第一题。　　第二，给定资料七提出了持续土地管理的问题，请结合给定资料三到七，谈谈对土地持续利用管理应该从哪些方面来评价。　　突出体现了我们今年申论的特点，所有的答案都应该在材料中找到。实际上是对材料三到七的概括，土地持续利用管

4、理，分析3、4、5、6、7，得出一个对它的评价，实际上从哪些方面评价，也就是说如何能够把持续土地利用管理这件事做好。三实际上说的是江苏省的一些做法，主要采取的办法是土地复耕的问题，控制大户采取低密度，坚决制止窗体顶端窗体底端别墅。实际上还是采取复耕的办法，控制土地的量，这是第三。第四就是强调土地的再利用和再调整。第五就是控制土地闲置。第六强调建设用地的控制问题。实际上所谓的三到七，实际上你要结合材料当中很多很重要的关键句，比如介绍首钢材料的时候有一个非常重要的关键句比如说加大投入、加强管理、提高科技创新，这实际上就是想办法提高土地的可持续利用的一个手段。大家在答题的时候，把3、4、5、6

5、、7主要内容概括出来，另外再加上第6段关于首钢在持续土地利用方面所做的一个关键句，加大投入、加强管理、提高创新，这15分还是比较好容易得到的。这个问题大家这样解决就行了。　　第三题，本题仅限报考行政执法类市地以下综合管理类职位的考生做答，分了两个问题。第一，给定资料中谈到了排毒厂尾矿库的绿化，空心村砖瓦窑厂的工矿废弃的整治，概括说明这些做法的意义。这个比较简单，大家结合材料分析就可以了。第二个，根据给定资料六分别解释存量土地和地荒的含义。这个题应该是有难度的，涉及到专业的知识，这个题也在今后的考试当中会有争议。今天这个题总的来讲，我觉得出的是很好的，但是肯定会有很多同学认为它出的比较专业

6、化。第二个小题就是体现专业化。存量土地和地荒在材料中有所体现，我们在材料的某一段持续解释过存量土地的基本含义，但是实际上仅通过这样一句话的解释并不能很清晰地对存量土地的含义做一理解，还要加上自己的背景知识。对地荒的解释更少了。所以，第二题的难度还是比较大的，除了大家看材料，还要自己的专业化背景和专业化知识。　　第四个题，本题仅限报考省级和副省级以上综合管理类的考生做答。给定资料二提到把土地转让为市场分成两大类，请进一步讲这两大类怎么区分，并谈这两大类如何解决农民没有权力为自己的土地定价问题，不超过两百字。这个题的难度不大，主要是材料一第一段，提到了西营村的农民在解决自己的土地问题的时候，

7、非常希望采用商业用地的标准，但是没有法律依据。这里面谈到了农民没有权力为自己土地定价的问题，大家只要把这一段材料最后的一段，第一则材料的最后一段做一个认真分析，这个问题就可以解决，实际上对应着一则材料的最后一段。对应好就可以。　　第二，假如中央有关部门成立联合检查组对地方征用农民集体所有土地补偿费用管理使用情况进行专项检查，请列出几项要检查的主要内容。这个题应该来讲在材料当中大家也是可以找到的，应该在材料的第6段。这个应该来说我们所