公务员考试申论每日一练(十四)

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1、公务员考试申论每日一练习题及答案解析（十四）一、注意事项1•本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2•监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3•请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4•所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料1•胡锦涛在屮国共产党第十七

2、次全国代表大会上指出，捉高自主创新能力,建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，耍坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。“十一五”期间，我国口主创新基础能力建设步伐进一步加快，为不断提高国家竞争力、突破经济建设屮的重大技术瓶颈、保障国家安全和社会进步做出了重耍贡献。构建了相对完整的基础研究体系，相继建设了一批重大科学工程、国家科学中心、国家实验室，显著改善了基础研究设施与实验条件，提升了我国基础科学和前沿高技术领域的原始创新能力。强化了产业技术创新能力，企业技术创新和科技投入的主体地位逐步确立，转制科研院

3、所经济实力、技术创新能力和市场适应能力明显增强，产学研合作日益扩展和深化。国家工程中心等创新能力建设计划的实施，有力地支撑了产业技术进步和产业结构优化升级。加快了创新支撑条件和服务基础设施建设，科技资源的整合和开放共享取得新进展，技术转移屮心、生产力促进屮心等技术创新服务机构的重要作用H益凸显。同时，我国经济实力的不断增强和科技体制改革的进一步深化，也为自主创新能力的提升奠定了坚实的物质基础、创造了良好的体制机制坏境。2.2011年1月12日，汤姆路透(ThomsonReuters)知识产权解决方案事业部公布了《2010年创新报告：12个重要技术领域及其创新情

4、况》。报告显示，中国的机构在4个领域中进入前十位。分别是电信领域，石油和化学工程领域，食品、烟草和发酵领域以及农业化学和农业领域。最靠前的是中石化，位列石油和化学工程领域第2名。其他列入创新前十名名单的中国机构还有浙江大学、南京大学、中国农业大学和中兴通讯机构。与日木、美国等发达国家相比，屮国在创新能力方面的差距较大。根据该报告中的数据，日本的专利总量是中国的100倍以上，美国是中国的4.3倍，韩国是屮国的1.8倍。日本机构进入了11个领域的前十名。其屮航天航空、汽车、医疗设备、石油和化工、约品等5个领域创新水平的第一名均是口本机构。在汽车领域，F1本机构包揽

5、了前5名；计算机和外围设备领域，口本机构占了8个席位；在家电领域和半导体领域屮占了7个席位；在电信和医疗设备领域屮占了6个席位，并包揽医疗设备领域前4名。美国机构和韩国机构分别入围9个领域。•其屮韩国机构在电信领域、半导体领域、家用电器、计算机和外围设备等4个领域占据创新水平第一位。根据报告中的数字，全球技术创新位列而三名的领域分别是计算机和外围设备领域、汽车领域和电信领域，分别占到2010年专利总量的28%、12%和11%。专利增长量最快的是航空航天领域，增长率达到25%。在这几个领域中均没有中国机构进入前十名。由于缺少拥有自主知识产权的核心技术，我国不少行

6、业存在产业技术空心化的危险，成为我国产业进一步发展和进入国际市场的瓶颈。3.M专家指岀，我国不仅产业技术中的核心专利技术少，而且工业生产所需的大量技术装备，特别是高端产品主要依赖进口。我国的高端医疗设备、半导休及集成电路制造设备和光纤制造设备，基本从国外进口；石化装备的80%,轿车制造装备、数控机床、先进纺织机械、胶印设备的70%依赖进口。我国每年8万多亿元的固定资产投资，有70%是用于购置设备，而其中又有60%依赖进口。目前，我国技术的对外依存度超过50%,也就是说一半以上的技术需要从国外引进。尽管我国科技人力资源总量已是世界第二位，但与其他国家相比，特别是

7、在相对指标（如每万名劳动力拥有的R&D人员）方面，差距仍十分明显。投入不足是长期困扰我国创新能力提升的重要制约因素。20世纪90年代以来我国R&D/GDP—真徘徊在0・6%〜0・7%左右，2004年上升为1・23%,2005年是1.3%。当前，我国尚未建设形成有利于科技人员创新创业的科技基础条件平台，大型科研设施以及科研资料、科学数据等严重庚乏、分散落后,并且述存在着盲口重复购置、使用效率不高的问题，没有形成社会共享机制。由于缺乏国家层次上的整体规划和政策引导，无法实现科技资源的有效共享，科技人员难以及时了解和掌握国际国内最新的科技文献和数据，无法有效利用先进

8、的科研设施。4・我国对引进技术的消化吸