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1、风电托底政策公布专治弃风限电顽疾近H,为解决西部地区弃光弃风难题，国家发改委与能源部下发通知，首次公布了风电和光伏最低保障利用小时数。即各地区必须先达到保障小时要求，才能新建风电、光伏项目。此举有望减少弃风、弃光现彖。风电、光伏项冃近年來建设如火如荼，然而大规模推进的同时，弃风弃光现彖越來越严垂，尤英是弃风现彖。据数据统计，今年一季度全国风电弃风电量192亿T瓦时，平均弃风率26%,同比上升7个百分点。弃风限电现象已经极为严重，并且停用的风电设备造成了巨大的经济损失。发展新能源,保护环境，是利国利民的大事，因此未来需改
2、善市场条件，让风电步入健康发展的轨道。风电的双面：发电装机增长迅速，弃风限电现象严重口2007年以来，我国风力发电装机容量增长速度较快。根据前瞻产业研究院发布的《2016-2021年中国风电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2007年，我国风力发电累计装机容量为5848MW,占全球比重6.23%,到2011年，风力发电装机容量增长为62364MW,占比达26.24%,近一步巩固了在全球风电领袖的地位。到2013年，我国风力发电累计装机容量增加至91412MW,在全球累计风电装机容量的占比提高至28.74%o
3、而截至2014年末,中国累计装机容量达到了114609MW,同比增长25.38%,占比上升为31.01%,较上年上升2.28个百分点。2007-2014年中国风电累计装机容量及在全球所占比重（单位：MW,%）资料来源：前瞻产业研究院整理此外，2012年以来，国内风电行业新增装机容量逐年增长，其中，2014年新增装机容量为2072力千瓦，同比增长28.8%,为近年来最大增幅。2015年上半年，我国风电新增装机容量651万千瓦，同比增长26.8%o从上述数据可以看出，经过多年发展，中国已成为全球风电装机增速最快的国家。今年
4、以來中国累计并网风电容量已经超过10107万千瓦，提前完成风电“十二五”并网装机1亿千瓦的规划目标。然而在风电建设突飞猛进的背后，短时间内难以解决的输送消纳问题所带来人规模的弃风限电现象，成为中国新能源发展的最大瓶颈。2015年1-6刀，全国风电弃风电量175亿千瓦时,同比增加101亿千瓦时,平均弃风率达到15.2%,同比上升6.8%。地区来看，“三北”（东北、华北、西北）弃风限电的形势越发严峻，今年一季度平均弃风率逼近40%,内蒙古弃风率为35%,廿肃为48%,吉林为53%,宁夏为35%,新疆为49%oo中国风电年平
5、均利用小时数和弃风率0.180.160.140.120.1.08006弃风率0.040.02ooooW50.°?500050C2211■全国风电平均利用小时数资料来源：前瞻产业研究院整理弃风限电的三个原因弃风限电的主要原因冇三个，其一是电网发展滞后，新能源送出和跨省跨区消纳受限,新能源富集地区不同程度地存在跨省、跨区通道能力不足问题，已成为制约新能源消纳的刚性约束。具二是用电需求增长放缓，消纳市场总量不足。新增川电市场已无法支撑各类电源的快速增长，导致新能源和火电、核电利用小时数均出现下降：2015年1・11刀，国家电
6、网调度范围内用电量同比增长0.4%,增速同比降低2.6个百分点。但包括新能源在内的各类电源装机仍保持较快增长。截至11刀底，国家电网调度范围内电源总装机同比增长9.9%,超过用电需求增速9.5个百分点。这造成1-11国家电网调度范围火电、核电、风电、太阳能发电利用小时数同比分别下降356、311、94、45小时。其三是市场化机制的缺失，也影响新能源的消纳。目前，国内电力系统由包括新能源在内的各类电源、电网和用户等多个主体构成，政府主导电力行业的规划制订、运行规则、电价核定等。由于在年初政府己经明确了各类电源发电计划，电
7、网调度争取多接纳新能源，只能在计划框架下局部优化，调整的空间很小。屮国促进新能源消纳的市场化机制已严重滞后，仅在局部地区开展了风火发电权交易、辅助服务交易等试点。由于缺乏常规电源提供辅助服务补偿机制，火电企业普遍没有为新能源调峰的积极性。此外，之所以要大规模弃风限电而不能并网，主要还是山于我国风电大规模并网的技术难题尚未得到解决。由于风能自身波动和间歇特性，导致风电场发出的电能随z波动，接入电网时肓接破坏电网稳定性、连续性和可调性，危及电网安全。若风电行业技术瓶颈不能得到解决，那么弃风限电将会持续，产能如果持续扩大，最
8、终将会导致整个产业崩溃。所以，如何突破技术瓶颈、有限解决产能问题将会是政府和行业面临的一大难题。本文来源而瞻产业研究院，转载谙注明来源！（图片来源互联网，版权归原作者所有）
