[精品]优化服务流程夯实征管基础XX地税以纳税服务“大前台”建立征管新模式

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1、优化服务流程夯实征管基础XX地税以纳税服务“大前台”建立征管新模式近年来，XX地税局按照“建设一流班子，打造一流队伍,培养一流作风，创造一流业绩，树立一流形象”的规划目标,坚持以科学发展观为指导，坚持以纳稅人需求为导向，从服务与管理出发，从制度和机制着手，主动优化纳税服务，深入探索征管改革，科学设置流程，在标准化办税服务大厅规范运行的基础上，针对优化服务过程中存在的深层次问题和矛盾，科学实践，统筹规划，以纳税服务“大前台"为突破,构建起“服务”与“管理”双轮驱动、和谐发展的征管新模式。一、科学设置，精心部署，坚持打

2、造快速高效的“大前台”服务体系一是全面推行涉稅事项集中办理制度。从今年1月1日起，该局全面推行涉税事项集中办理制度，按照“前台受理、后台流转、限时办结、窗口出件”的设计流程，对以前审批多、程序繁的事项进行改革，统一执行涉税事项由办税服务厅集中分类处理，可立即办理的，当场办结，需多部门审核的，按程序内部流转，并在规定时限内由受理窗口统一出件。以上举措，充分扩大“前台”功能，大大丰富“前台”内涵,达到所有涉稅事项在办税服务大厅均可以得到规范及时的解决，纳税人无需再跑管理所和业务股室，从根本上解决了多头找、多次跑的问题，

3、大大节省了人力成本和时间成本，实现了便民、惠民的真正目的。二是着力拓宽“零距离”纳稅服务快通道。在认真落实首问负责制、一次性告知制和限时办结制等基本服务制度的基础上，各岗位完善工作制度，明确工作职责，整理制定岗责明晰、程序规范的纳税服务标准。深入拓展服务内容，推行导税服务、延时服务、预约服务。公示办税流程，呈列标准式样，规范打造简单明了、一目了然的自助服务区。充分利用网络载体迅捷快速的特点，拓宽服务渠道。在成功创办“金稅学校”的基础上设立“网上税校”，实现网络服务在政策解读、咨询答疑、纳税辅导、流程告知、时限提醒等

4、方面的深入开展。依托扎实的基础管理和财税库银横向联网框架，大力推行批量电子缴稅和网络自开发票系统，并与电信公司合作开发“稅信通”温馨提醒短信平台，实现足不出户，电子划款，轻松缴税。此项工作也深得广大纳税人拥护。截至8月31日，该局共签约验证6286户（占全局缴纳税款纳税人的98.9%）,已成功扣稅56825笔，电子缴税达2.6亿元,实现了纳税服务减负、提速、增效，税收秩序规范、流畅、和谐的良好局面。三是认真落实“让利于民”的优惠政策。该局对近年来的各种税收优惠政策进行了统一清理、归纳，制定了《XX市XX区地方税务局

5、税收优惠办理流程》，对3大类30项优惠政策逐条从法律依据、纳税人报送资料、办理流程及时限、表格文书式样等四个项目分别进行了解读，使“前台”办税人员和纳税人明白易懂、轻松掌握，并能严格执行此规定：对应当享受优惠政策的纳税人立即办理，对可以享受但资料不全的纳税人，一次告知并及时开展纳稅辅导，对不能享受的坚决不予办理。并对26家重点企业进行服务帮扶，建立挂钩联系制度，摸清企业面临的主要困难与服务需求，确保用好、用活、用准稅收优惠政策，实现真正'‘让利于民”，不断促进地方经济发展。二'夯实基础，强化管理，坚持以“大前台”推

6、动征管模式新改革为保证纳税服务“大前台”的高效运行，该局从强化内部管理着手，从理顺内部机制着力，夯基础、强素质，破瓶颈，在以下几点上实现了征管模式新突破。一是在信息资料传递上，严格执行无缝对接制度。在实行涉税事项集中办理的“大前台”服务后，申报信息和文书资料的传递就成为关系卷宗档案和基础管理的"生命线”。对此，该局大力推行“后台”信息资料的快速流转和无缝对接。从纳稅人第一手的申报资料开始，实行分户分所清册登记，指定专人一户一袋收集整理，及时进行清单式签名传递。采用软件传递和纸质传递相结合的方式，文书受理岗位对纳税人

7、资料的真实性、完整性进行初审合格后，出具书面回执，告知纳税人文书领取的时间及注意事项，以此倒逼文书资料在前台受理人员、管理所、业务股室之间的传递时限,明确传递中各个环节的责任，实现了涉税资料的快速、准确传递，保证了税收资料的真实性和完整性。二是在卷宗资料管理上，严格执行评审考核办法。全面实行征管资料案卷评审制度，坚持征管基本功建设，本着“提高质量、强化制约”的原则，制定出台《案卷评审考核办法》,从卷宗的建立格式、项目内容，装订顺序等方面逐一细化，按行业合理分解“户管”事项，并细分每项分值和考核权重,执行严格的逐项评

8、审、综合扣分，以此界定税收管理员的“作为”与"不作为”，并将考核结果与绩效挂钩，从而全面统一、规范稅收管理员的税收管理行为，强力推进案卷评审制度，切实将卷宗基础建设提高到一个新的层次。三是在稅源分类管理上，严格执行专业化管理办法。为更好适应“大前台”对税源专业化管理的需求，该局严格按行业性质，将纳税人分为个体、企业、建筑安装、房地产四个类别，并成立了3个个体