XX街道办关于扶贫工作领域违纪问题专项调研报告

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1、XX街道办关于扶贫工作领域违纪问题专项调研报告按照县纪委办公室下发的《关于开展查处扶贫领域违纪问题专项调研的通知》（X纪办发〔2018〕16号）文件精神要求，XX县XX街道办高度重视，立即成立以办事处纪工委牵头的专项调查组，抽调扶贫、财务、民政、司法等专职干部，就我办2017年以来扶贫领域违纪问题进行了调研，现将调研情况报告如下：一、扶贫工作基本情况XX街道办地处县城中心街地段，区域面积270.9平方公里，管辖人口5.8万人，占全县人口的二分之一，是我县主要的政治、金融、商业中心。办辖27个村74个村民小组，4个社区服务中心、5个社区和1个居委。我办贫困村11个，目前，全办共有贫困户813户2

2、018人，占农村户籍人口的9.7%;其中未脱贫178户373人，已脱贫635户1708人。其中需产业扶持166户370人，占比18%,需就业创业30户73人，占比4%,需易地搬迁57户131人，占比6.4%,医疗救助534户1358人，占比66%,教育支持60户220人，占比11%,需危房改造24户，占比3%,兜底保障93户140人，占比6.8%。今年计划脱贫33户88人。二、主要做法及取得成效为切实推进扶贫领域监督执纪问责工作，我办纪工委采取严明纪律、警示教育、拓宽渠道、从严查办四大举措，以“零容忍”的态度加大对扶贫领域问题的打击力度。（一）严明纪律压实责任为严格执行精准扶贫工作纪律，我办特

3、制定出台了扶贫工作“十不准、十严禁”工作条例。办事处纪工委采取一月一督查，执行红黑榜通报制度。11个贫困村被列为扶贫工作重要督查对象。纪工委重点对贫困户识别、危房改造、低保、指标分配等工作进行了督查，严明纪律，促进干部作风转变，助推精准扶贫各项政策措施精准落实到位。（二）警示教育形成震慑一是组织全办党员干部、基层干部观看了《永远在路上》、《警钟一一辽宁拉票贿选备案警示录》等警示教育片，二是深入学习《XX省党员干部警示教育资料》，深刻分析领导干部堕落成为腐败分子的原因，汲取教训、防微杜渐，三是适时通报典型案例，以筑牢基层党员干部党纪国法防线和廉洁精准扶贫意识。（三）拓宽渠道，增加线索来源为有效收

4、集扶贫领域问题线索，XX街道纪工委不断完善“信、访、电、网”四位一体举报受理平台，确保来信有人看、来访有人接、电话有人听、网络举报有人办。同时为更好拓展信访渠道，今年5月份，纪工委给各村分别设立了《贫困户识别“九条红线”内容》、《XX街道纪工委“三个助力”》举报信箱，并对外张贴《公告》，公布了机构名称、举报电话及受理范围，尽最大努力方便群众反映问题。并针对问题线索种类建立了“三个助力”信访举报受理台账，对扶贫领域信访举报实行集中排查，集体研判，防止线索流失。）从严查办、惩治违纪零容忍针对扶贫领域违纪问题涉及面广、情形复杂、手段多样等特点，XX街道纪工委把查处基层干部涉嫌套取、冒领、截留私分扶贫

5、资金、在落实扶贫政策过程中优亲厚友、显失公平等违规行为作为重中之重，做到发现一起、查处一起，以零容忍的态度坚决惩治。今年以来共查处扶贫领域案件4起，其中给予党内严重警告3人，党内警告1人。同时启动“一案双查”机制，追究相关负责人和直接责任人党政纪责任。三、主要问题及原因分析（一）主要问题从当前扶贫领域中反映和查处的问题来看，"最后一公里”是主要风险点，涉及危房改造补助资金和产业直补资金资金是高发区域。从近年来查处涉及扶贫领域件的案件来看，扶贫领域违纪问题集中表现在以下几种情形：1.欺上瞒下，虚报冒领。部分基层干部向上积极申请农村产业发展、基础设施建设如村级公路建设、农村水电建设等农村建设项目，

6、对下则欺瞒群众，利用基层群众获取信息渠道少、不熟悉政策的条件，暗箱操作，坐地生财。勾结老板虚报工程项目或报大工程结算价等手段套取、挪用大量扶贫资金。面上手续齐全、到户到人，面下张冠李戴、大有文章。2＞擅权乱权，优亲厚友。实行社保政策兜底脱贫是脱贫开发的重要举措，村上在发放低保过程中，部分基层干部利用手中的权力和经手申办的职务便利，优先照顾自己的亲戚朋友，明显不符合条件“创造条件”也要给亲戚朋友，大搞“关系保”，搞“利益集团”，骗保、骗取补助金或其他优惠待遇的手段花样百出，对符合条件的困难群众却视而不见，极大地损害了群众利益。3.克扣挪用，挥霍浪费有的基层组织及干部收入不记账，也未按要求进行村务

7、公示，隐匿集体收入，随意开支，白条支出，克扣挪用集体资金，导致领导干部从中谋利。（二）原因分析K农民文化不高，没有维权意识目前，大多数青壮年农民外出务工，留下来的贫困户均是老、弱、病、残的弱势群体，文化程度低，维权意识差，对扶贫政策关注度不高。而有些村干部却刻意回避或故意隐瞒扶贫政策，使得各项惠农措施难以做到家喻户晓，农民维权性低。再加上不少农民对扶贫政策把握不足，不知情、不了解、不明白现象较为突