英国的议会与政府

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1、专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例二英国的议会和政府英国议会大厦英国首相府：唐宁街10号英国的君主立宪制国王任命上院选民下院议会内阁(首相)多数组阁负责监督形式任命选举英国首相卡梅伦下院议长约翰.伯科上院议长海曼女男爵英国政要（一）至尊的议会1、被称为“议会之母”的缘由2、英国议会的形成：：首个建立，他国效仿资产阶级封建势力斗争和妥协资产阶级对议会的绝对统治既有共性，也有特性深受英国历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素影响。3、英国议会的的地位、组成、职权与现状A、地位：最高立法机关B、构成：上院和下院C、职权：下院有“至尊议会”之称，拥有极大权力，包括立法

2、权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。（平民院）上院在议会体系中起辅助作用即监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等。它也是英国最高司法机关。（贵族院）D、现状：实际权力不断萎缩，内阁在决策、立法和财政等方面作用越来越大。（原因：党纪要求、专业限制）辅助作用下议院影响英国现代议会形成的因素历史、文化、政治传统、阶级力量对比等资产阶级议会上议院至尊议会立法权财政权监督权行政权力最高来源监督下院工作协助下院立法行使“延搁权”修改和否决议案(平民院)确立绝对统治（贵族院）英国议会的实际权力不断萎缩的原因最高立法机关金碧辉煌的上院议事大厅朴实简约的下院议事

3、大厅延搁权了解上院从理论上讲，对下院通过的议案没有修改和否决权，但它可利用“延搁权”来达到修改否决定目的。如果下院不采用上院的修改意见，上院可以利用拖延议案生效的权力来对下院施加压力，促使下院修改议案。对于有时间性的议案，或者在下院任期的最后一年的议案，上院行使延搁权实际上等于否决了下院通过的议案；内阁的产生：议会大选后英王任命多数党的领袖为首相授权首相组阁首相提出阁员名单（从本党议员中）英王任命（二）内阁与首相（1）地位：（2）产生1、内阁的地位、产生和权力（3）权力最高行政机关。①议会多数党领袖（首相）组阁，国王任命②首相和内阁（来自本党议员）向议会负责①制定内外政策②

4、向议会提交议案以及需要议会审议的政策③行使最高行政权力④协调和确定政府各部门职权⑤在国家处于紧急状态时，采取紧急行动⑥必要时宣布提前大选2010年5月11日英国200年来最年轻首相出炉--卡梅伦英国政权易手，首相布朗宣布辞职，而在大选中取得最多议席的保守党，经过五日的谈判成功与自由民主党达成协议，筹组新政府。保守党党魁卡梅伦觐见英女王后，获委任为新首相，他随即入主伦敦唐宁街10号。现年43岁的卡梅伦由此成为英国近200年来最年轻的首相。女王授权卡梅伦组阁2010年5月的英国议会选举产生自1945年5月65年以来第一个联合政府，88年以来第一个有自民党阁员的政府。首相卡梅伦（

5、保守党）卡梅伦新内阁副首相克莱格（自由民主党）联合政权唐宁街10号（No.10DowningStreet）建于1680年，18世纪以来为英国历届首相官邸和办公处。唐宁街为17世纪后半叶由唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道，后来保留了四所住宅。1733年，英国王将10号辟为首相官邸。11号现为财政大臣官邸，12号是财政大臣的办公室。唐宁街本可自由出入。1989年“9·11”事件后为防恐怖分子袭击时，在街口设禁。英国唐宁街戴维·卡梅伦（DavidWilliamDonaldCameron，1966年10月9日－）出生于英国的一个贵族家庭，具有纯正的英国王室血统，是英国保守党的政治明星

6、，2001年成为英国上议院议员，2005年在年仅39岁时成为英国保守党领袖，2010年5月11日起成为英国第53任首相，也是英国自1812年以来最年轻的首相。2010年11月9日，戴维·卡梅伦将展开为期两天的访华之旅，这是他2010年5月就任以来首次对中国进行访问。而此次卡梅伦所率的访华代表团，也被称为是“史上最为豪华”。（二）内阁与首相（1）产生：2、首相的产生、权力和制约因素议会多数党领袖担任（3）拥有广泛的权力：集党、政、军大权于一身（4）首相权力受到种种制约内阁、党团不信任须下台议会监督国王的磋商权与警告权舆论和反对党监督（2）地位：政府首脑人事大权最终裁决权预算决

7、算权建议解散议会武装力量的实际最高领导人议会的监督内阁和党团的支持国王有磋商和警告权舆论监督反对党首相权力受到制约责任内阁制首相内阁制1、实质：资产阶级政权的一种组织形式2、表现（1）从王室看：英王室是贵族和资产阶级的代表（2）从议会看：议会是“有钱人议事的场所”（3）从两党轮流组阁看①保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益②工党：左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策上院：贵族下院：两党（贵族院）（平民院）（三）君主立宪制的实质2010年的英国议会选举打破了长期以来的保守党和工党轮流组阁的局面