公共经济学（课件）

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1、《公共经济学》与《公共经济学》有关的问题1、公立医院中出生——享受九年制——上公办大学——公共部门（如国家机关、国有企业）——远离人世进入公墓？？？国家为什么要提供上述服务？不提供行不行？应该提供多少？谁有资格享受？怎么定价？——公共产品问题与《公共经济学》有关的问题（续）2、迄今为止中国全国人大所通过的得票率最低的议案是？与《公共经济学》有关的问题（续）三峡大坝议案1992年4月7日建设三峡大坝的议案进入表决程序，共有2633名人大代表参与表决，结果是赞成1767票，反对177票，弃权664票，未按表决器的有25人。表决虽然获得通过，但赞成票只占总票数的

2、三分之二左右（67%）。为什么要投票表决（3800亿：1800亿）？谁来表决（有省份抵制三峡基金）？到底多少才算通过？——公共选择问题与《公共经济学》有关的问题（续）3、温总理2003年第一任期时的经济政策：积极的财政政策、稳健的货币政策。温总理2008年第二任期时的经济政策：稳健的财政政策、从紧的货币政策。90年代初，李鹏总理任期时的经济政策：从紧财政政策、从紧的货币政策。这些政策有什么作用？为什么这样使用？——宏观经济政策与《公共经济学》有关的问题（续）4、1994年，我国推行分税制改革，国税和地税。（1）国税包括消费税、车辆购置税、关税、海关代征的进

3、口环节增值税等。（2）城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、车船税、契税、屠宰税、筵席税。与《公共经济学》有关的问题（续）（3）中央、地方共享税：增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、印花税等。大头归中央，小头给地方。中央富、地方穷，没力量搞建设？把土地使用税划归地方，地方政府卖地，土地财政产生（卖地收入占地方政府收入50％以上）？有人（孙荣平）建议应进一步提高中央财政收入，加强宏观调控能力？应该怎么划分国税、地税？——财政收入Inaddition：“富豪榜”＝“杀猪榜”，偷税漏税，怎么征税？与《公共经济学》有关的问题（

4、续）5、《第一财经日报》2007年08月01日刊文《进一步合理划分中央地方事权财税体制与之匹配》。针对中央和地方事权、财权的划分问题，全国人大常委会组成人员对目前财政管理体制所存在问题的意见主要集中为三种。与《公共经济学》有关的问题（续）其一，认为中央财力集中度过高，地方财力太弱，导致目前地方政府近一半的财政支出依靠中央的税收返还和转移支付。同时，中央有关部门存在统得多、管得细的问题。第二种意见则认为适度的集中是必要的。因为在一定时期内，只有适度集中，中央才有财力通过转移支付来平衡各地差距。如果多给地方留，留到最后，就是中央没钱，东西部的差距就会更大。与《

5、公共经济学》有关的问题（续）还有一种意见认为，由于政府间事权划分不清晰，现行分税制财政体制对政府间支出责任划分很多方面不具体、不明确，造成实际执行中存在交叉重叠、错位空位等问题。中央和地方各自应该提供哪些公共服务？这些钱由地方财政支出，还是由中央支出，或者转移支付？——财政支出Inaddition：以前生产建设支出巨大，现在文教卫支出巨大，合理吗？与《公共经济学》有关的问题（续）6、《大公报》2008/07/03刊文《两年后减半：中国大力精简国企数量》。（1）国务院副总理张德江出席政协十一届常委会第二次会议时透露，国企改革将用两年时间，使中央直属国企总数由

6、目前的152家减少到80至100家；经过3到5年的努力，在本届政府任内，使进入世界500强的中国企业由2007年的16家增加到30至50家。与《公共经济学》有关的问题（续）（2）中央直属的152家大型国有企业，资产总数2007年一年就增加15000亿元。2007年，中央152家直属企业上缴财政佔全国财政收入的六分之一。哪些领域应由国企经营？通过什么所有制形式经营？能否由上交利税来衡量国企业绩？——国企宏观改革与《公共经济学》有关的问题（续）7－1、很多国企里有党委、纪委、职代会；又有董事会、监事会、股东会。它们之间的关系是什么样的？——国企微观管理：公司治

7、理结构与《公共经济学》有关的问题（续）7－2、据《工人日报》2008年3月25日报道，根据国家发改委规定，国企高级管理层最高年薪不得超过职工年均收入8倍，但事实上这个规定在有些企业已名存实亡。以中国神华为例，2007年该公司16位高管的年薪为2404万元，平均每人150．25万元。国企老总一直喊收入低？到底低不低？怎么给他们定薪水？如不和私企接轨，优秀人才就会离开国企？——国企微观管理：老总收入与《公共经济学》有关的问题（续）8、1995年，政府采购在上海、深圳等地开始试点，现在各省市全面铺开。一般而言，集中采购可以降低采购成本。《政府采购法》第十六条规定

8、：设区的市、自治州以上的人民政府设置集中采购机构应当考虑本地政府集