XX镇脱贫攻坚行动实施方案

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1、XX镇脱贫攻坚行动实施方案为全面落实好省、XX市扶贫开发工作要求，根据x发[2016JXX号关于印发《XX市脱贫攻坚行动实施方案》的通知精神，进一步扎实推进我镇扶贫工作，特制订本方案。—、目标任务根据XX市扶贫工作会议的总体部署要求，我镇结合实际提出了“一年脱贫，一年巩固”的目标要求，举全镇之力,精准扶贫、精准脱贫，努力实现在XX市率先脱贫的目标，确保到2016年底全镇实现XXXX人贫困人口全部脱贫，再经过一年时间对少数返贫人口进行脱贫巩固，实现“一年脱贫,一年巩固”的脱贫攻坚目标。二、重点工程按照省、XX市、XX市实施脱贫攻坚X大工程的决策部署，结合“X个关键环节”、“X个精准”

2、、“X个一批”的要求,因地制宜、精准施策，在全镇范围内全面实施脱贫攻坚七大工程。（一）实施产业脱贫工程发展特色种养业扶贫。围绕粮食生产、蔬菜种植、特色养殖等我市传统优势资源，因地制宜开展村（社区）“一村一品”产业推进行动，建设多个贫困人口参与度高的特色主导产业示范点，同时大力引导扶持贫困户发展特色种养业。到2016年底，使每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色种养业。发展乡村旅游扶贫。编制XX镇乡村旅游扶贫发展规划,加强经营人才培训，提高服务水平。以山水XX、幸福XX、乡韵XX为依托，以市场需求为导向，积极开发原生态体验、观光采摘、农家乐、垂钓休闲、养生度假等乡村旅游特色产品。

3、积极探索资产收益扶贫。财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。（二）实施就业脱贫工程加大农村职业技能培训力度，提高补贴标准，创新补贴方式，确保全镇每个贫困户劳动力通过技能培训至少掌握1项致富技能。支持民营企业优先吸纳当地贫困人口就地就业。引导和支持用人单位搞好定向培训、订单培训和创业培训。积极开展劳务信息服务，搭建贫困劳动力和用人单位对接平台，建立完善输出与输入地劳务对接机制，探

4、索建立对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助机制，鼓励贫困乡村能人带领贫困户劳动力外出务工。大力开展全民创业，通过政策上倾斜、资金上扶持、服务上配套，大力营造良好的创业环境。鼓励和支持外出务工人员回乡创业，带动当地贫困群众就业增收。（三）实施智力脱贫工程加强教育扶贫。实施教育扶贫结对帮扶行动计划。全面落实多元扶持与资助政策，帮助改善农村学前教育和义务教育办学条件，努力办好特殊教育。实施建档立卡贫困家庭学生普通高中教育和中等职业教育免除学杂费。在校接受中高等职业教育的每人每年助学补助3000元，对贫困家庭大学生每人每年提供不高于8000元的助学贷款和一定数额的助学补助。到2016年底，

5、全镇学前3年入园率达到95%以上，义务教育学校全部达到国家规定的办学标准，基本普及视力、听力、智力三类残疾儿童义务教育。加强人才科技文化扶贫。开展科技特派员“包村联户”扶贫服务。积极推进创业致富带头人培训工程，开展农业实用技术普及培训。加快推进农业标准化生产，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品，支持农产品品牌推介营销。建立完善村公共文化服务体系，实施一批文化扶贫项目，提升公共文化服务水平。（四）实施社保兜底脱贫工程完善农村最低生活保障制度。加大临时救助制度落实力度，建立农村低保与建档立卡贫困人口数据共享信息平台，2016年实行扶贫线和低保线“两线合一”。对无法

6、通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实行政策性保障兜底，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到动态管理、应保尽保。健全留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系。加强对孤儿、留守儿童等困境未成年人的监护，健全发现报告、应急处置、帮扶干预机制，帮助特殊贫困家庭解决实际困难。加大贫困残疾人康复工程.特殊教育、技能培训、托养服务实施力度，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，提高救助水平，确保基本生活。（五）实施健康脱贫工程进一步健全镇、村两级卫生计生服务网络，建立贫困人口健康卡，完善新型农村合作医疗补偿政策，贫困人口

7、参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目，大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。全面实施新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。（六）实施基础设施建设脱贫工程实施全市乡村道路畅通工程。积极争取市级交通建设资金，加大对镇村道路畅通工程建设支持力度，加快实施村（社区）以及20户以上住户的自然村硬化路建设工程，以及老村级道路加宽改造工程。到2